- •1.Право собственности на природные ресурсы
- •2.Право природопользования, его виды и принципы
- •3.Возникновение, изменение и прекращения права природопользования
- •4.Плата за природопользование
- •5.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Понятие и виды экологического управления.
- •Система и структура органов гос управления
- •Компетенция Министерства природных ресурсов и экологии как ключевого органа
- •Компетенция иных органов гос власти
- •Функции экологического управления
- •Экологическая безопасность: понятие и содержание
- •Обеспечение промышленной безопасности опо
- •Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •Порядок обращения с химическими и биологическими веществами
- •Обеспечение радиационной безопасности
- •6.Понятие зон экологического неблагополучия, предупреждение чс
- •Понятие отходов, виды, правовые основы обращения
- •Опасные отходы и требования по обращению с ними
- •Понятие, сущность, функции. Виды.
- •Понятие экологического правонарушения. Виды, состав
- •Уголовная ответственность
- •Глава 26 ук – экологические преступления.
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Административная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства
- •Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности
- •Понятие права недропользования
- •Виды пользования недрами
- •Порядок предоставления участков недр в пользование
- •Гос управление
- •Рациональное использование и охрана недр
- •Понятие, признаки, классификация водных объектов
- •Право водопользования
- •Управление в области использования и охраны водных объектов
- •Охрана водных объектов
- •Понятие леса и лесного участка. Виды лесов.
- •Право лесопользования.
- •Гос управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •Меры охраны и защиты лесов.
Управление в области использования и охраны водных объектов
ФА водных ресурсов
ФА по недропользованию
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ВО
Децентрализация управления, полномочия переданы органам власти субъектов.
Субъекты – собственные полномочия и переданные федеральными органами. Субъекты вправе распоряжаться объектами, находящимися в собственности субъектов, предоставлять в пользование водные объекты, расположенные на их территории, охрана объектов на своей территории от загрязнения и иных форм деградации – за счет фед субвенций под надзором фед органов власти.
ВК ввел новую систему самоуправления - выделены бассейновые округа (20). В границах каждого бассейнового округа действуют бассейновые советы – новая структурная единица, навеянная зарубежным опытом. Состав – представители органов власти, представители водопользователей, общественных объединений. Обладают рекомендательными полномочиями по вопросам рационального использования водных объектов, которые затем учитываются при разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов.
Функции:
мониторинг (Росгидромет, ФА водных ресурсов)
ведение гос водного реестра
нормирование – норматив предельно допустимых концентраций. Едины для всех водоемов, устанавливают по каждому загрязняющему веществу его максимальную концентрацию. Норматив предельно допустимого воздействия на водные объекты – разрабатываются на основании норматива ПДК по каждому отдельному бассейну. Целевые показатели качества воды. Новый норматив, еще не развит. Разрабатывается для каждого речного бассейна с учетом природных особенностей объекта, условий целевого использования (питьевого, хозяйственно-бытового, рыбохозяйственного).
ВК исключил норматив предельно допустимых сбросов. Он указывался в разрешениях на сброс. На его основании рассчитывалась плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с постановлением 642 и 344.
Гидрографическое районирование территории – выделяются бассейны и подбассейны, которые затем делятся на водохозяйственные участки. В отношении каждого водохозяйственного участка разрабатываются водохозяйственные балансы – содержат оценку степени освоения природных ресурсов, расчеты потребностей водопользователей. Включаются в более крупный документ – схема комплексного использования и охраны водных объектов. Эти документы являются основой для осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов.
Госнадзор – федеральный и региональный. Федеральный – Росприроднадзор.
Объекты федерального надзора – Приказ МПР от 18.12.2006 №288.
Водный налог – ст. 25.2. Не являются плательщиками лица, осуществляющие водопользование на основе договора водопользования или решений, заключенных в соответствии с действующим водным кодексом.
Платежи по договору водопользования или в решении о предоставлении.
Плата за сброс сточных вод (за негативное воздействие на окружающую среду). Постановление 632 и 344.