5. Административная ответственность

Основание – административное правонарушение. Противоправное, виновное деяние физ или юр лица, за которое КоАП и законами субъектов установлена административная ответственность.

Виды наказаний – ст. 3.2 КоАП

Наиболее распространены штраф, конфискация, приостановление деятельности

Субъекты – физ лица, юр лица, должностные лица.

Гл. 8 КоАП

Гл. 7 – правонарушения в области охраны собственности. Ст. 7.1 – 7.11.

ст. 9.1 – нарушение требований промышленной безопасности

9.6 – нарушение правил использования атомной энергии

10.1 – нарушение правил борьбы с вредителями растений

10.7

11.14

Составляется протокол. По результатам рассмотрения дела выносится постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу, либо о передаче дела по подведомственности.

6. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства

ФЗ «Об охране…», ст. 77, 79 – принцип полного возмещения вреда окружающей среде, вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Ст. 1064 ГК – основания г-п ответственности за причинение вреда и обязанность его возмещения в полном объеме.

Вред, причиненный окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем. Возмещение в полном объеме. Либо добровольно, либо по решению суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Размер возмещения – в соответствии с установленными таксами и методиками. Если они отсутствуют, то размер рассчитывается исходя из фактических затрат на восстановление окружающей среды с учетом убытков, в т.ч. упущенной выгоды.

Таксы – условные единицы исчисления вреда.

Методики – методы и способы подсчета экологического вреда, используемые при отсутствии либо невозможности применения таксы.

Постановление Правительства от 25 мая 1994 № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб…»

8 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам…»

Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан. Оплата временной нетрудоспособности. На основании заключения комиссии дополнительно взыскиваются с нарушителя на санитарно-курортное лечение. Моральный вред. Ст. 1079 – источником повышенной опасности.

7. Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности

Источник – КоАП. Ст. 3.12 – административное приостановление деятельности. Вид административного наказания.

Временный запрет деятельности – ст. 27.16. Мера обеспечения производства по делам об адм правонарушении, может применяться, если за совершение адм правонарушения возможно назначение адм наказания в виде адм приостановления. Составляется протокол.

Некоторые считают, что это не адм ответственность, а виды специальной эколого-правовой ответственности. Наличие специального законодательства – ст. 56 и 80 ФЗ «Об охране». Отраслевое законодательство – закон об отходах. Применяются за нарушение правил природопользования. Субъект – природопользователи. Процедура.

Правовое регулирование использования и охраны недр

1. понятие права недропользования

2. виды пользования недрами

3. порядок предоставления участков недр в пользование

4. гос управление

5. рациональное использование и охрана недр

НПА:

Закон «О Недрах»

ФЗ 225

ФЗ «О континентальном шельфе»