1. Понятие, сущность, функции. Виды.

Юр ответственность – один из видов социальной ответственности.

В общесоциологическом смысле выделяются позитивная (за будущее поведение) и негативная (за уже совершенное правонарушение) ответственность. Приоритет в экологическом праве должна получить позитивная ответственность, являющаяся профилактической.

Функции:

• карательная

• превентивная

• воспитательная

• компенсационная (возмещение убытков)

• регулятивная

Юр ответственность за нарушение экологического законодательства – установленная государством и предусмотренная санкцией юр нормы мера принуждения, применяемая к лицу, совершившему экологическое правонарушение.

Признаки:

• применение к правонарушителю мер гос принуждения

• применяются только те меры, которые прописаны в санкции юр нормы

• отличается конкретной процессуальной формой, которая установлена процессуальным законодательством

• наступление юр ответственности гарантировано государством

• лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действиях всех элементов состава правонарушения

Специфика:

• объектом посягательства являются элементы окружающей среды

• эколого-правовая ответственность наступает за нарушение правил экологопользования, которые можно разделить:

общие: характерны для всех природных объектов - рациональное использование

специальные: для различных видов природных объектов – пожарная безопасность для лесов

• проблемы привлечения к ответственности – сложность доказывания. Последствия отделены от деяния во времени, сложно доказать связь между деянием и последствием.

Виды ответственности:

по отраслевому признаку. Ст. 75 ФЗ «Об охране…» Но там не названа материальная

2. Понятие экологического правонарушения. Виды, состав

противоправное деяние, результатом которого являются причинение или угроза причинения вреда окружающей среде либо нарушение прав субъектов экологического права.

Состав:

объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект – экологические общественные отношения

Предмет – природные объекты, находящиеся в естественной связи с окружающей средой

Объективная сторона – противоправное деяние, последствия (причиненный вред или создание реальной угрозы его причинения), причинно-следственная связь.

Составы – материальный и формальный. Каких составов больше?

Факультативные признаки: место, время, орудия, способ.

Субъект – физ и юр лица.

Уголовная и адм ответственность – физ лица с 16 лет. Уголовная – только физ лица. Гражданская – полная с 18 лет. Дисциплинарная или материальная – должностные лица, работники, состоящие в трудовых отношениях с организацией.

Субъективная сторона.

Вина – психическое субъективное отношение правонарушителя к совершенному деянию.

Вина является обязательным условием наступления ответственности. Исключение – ст. 1079 ГК. Вред, причиненный источником повышенной опасности.

Факультативные признаки: мотив, цель.

Незаконная охота (ст. 258 УК) – только прямой умысел. Ст. 261 УК - повреждение лесных массивов в результате неосторожного обращения с огнем. Загрязнение вод, воздуха – ст. 250, ст. 251 – как умысел, так и неосторожность.

Виды:

1. по степени опасности

преступления и проступки. Преступления – общественно опасные деяния. Проступки – не общественно опасные, а социально вредные.