- •Виды государственной деятельности (управленческий цикл в системе гос. Власти).
- •4.Функции государственного управления.
- •5. Структура государственного управления.
- •7. Характерные особенности и структура государственного управления как вида социального управления и основной формы реализации государственной исполнительной власти.
- •9. Административное право среди отраслей права и правовых отраслевых институтов.
- •12. Организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности.
- •13. Внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах государственной деятельности.
- •14. Организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной власти.
- •15. Организационно-юстиционные отношения в сфере исполнительной власти.
- •16. Основы разграничения административного права (административно-правовое регулирование)со смежными отраслями права (правовое регулирование).
- •19. Административно-процессуальные нормы и отношения.
- •20. Способы защиты административно-правовых отношений.
- •23. Система административного права.
- •25. Виды статусов индивидуальных субъектов административного права.
- •26. Положение общественных объединений в системе некоммерческих организаций.
- •27. Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина.
- •28. Понятие и виды административно-правовых статусов граждан.
- •29. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан. Механизм их реализации.
- •31. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан.
- •32. Основы административного статуса общественных объединений.
- •33. Основы взаимоотношений государства с общественными объединениями граждан, пределы государственного контроля и надзора за их организацией и деятельностью.
- •Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан
- •34. Административно-правовой статус предприятий и социально-культурных учреждений.
- •35. Понятие и основы правового статуса государственного органа исполнительной власти (государственного управления).
- •36. Механизм разделения компетенции в системе исполнительной власти.
- •37. Делегирование исполнительной власти иным субъектам административного права.
- •38. Организационно-правовые основы построения системы органов государственной исполнительной власти (государственного управления) в рф.
- •39. Президент рф и Администрация Президента рф в системе государственной власти.
- •40. Полномочия Президента рф в сфере государственного управления.
- •41. Федеральные органы исполнительной власти (высшие, центральные, территориально-региональные).
- •42. Основные функции в компетенции федеральных органов исполнительной власти.
- •43. Органы исполнительной власти (государственного управления) субъектов федерации.
- •44. Порядок формирования органов государственного управления.
- •45. Организационная структура аппарата и штаты органов государственного управления.
- •46. Административно-правовой статус муниципальных органов местного самоуправления.
- •47. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Понятие служащего.
- •50. Государственные должности в Российской Федерации.
- •52. Классификация и основы административно-правового статуса служащих по функционально-должностным признакам. Должностные лица.
- •53. Поступление на государственную и иные виды служб. Способы замещения должностей.
- •54. Прохождение службы и аттестации служащих.
- •55. Увольнение со службы.
- •56. Меры поощрения и стимулирования деятельности служащих.
- •57. Ответственность служащих за служебные поступки.
- •58. Понятие и виды дисциплинарной ответственности служащих.
- •59. Дисциплинарное производство.
- •Стадии дисциплинарного производства Принятие решения о возбуждении дисциплинарного производства
- •Служебное расследование (проверка)
- •Принятие решения о дисциплинарном наказании
- •Обжалование решения о дисциплинарном взыскании
- •Особенности дисциплинарного производства
- •60. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений.
54. Прохождение службы и аттестации служащих.
Процесс прохождения службы включает в себя реализацию служебных должностных прав и обязанностей, периодическую аттестацию. По своему содержанию и характеру все права и обязанности служащего можно разделить натри группы: общие, особенные и специальные.
Общие для всех государственных и муниципальных служащих права и обязанности:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности;
2) получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) продвижение по службе, переподготовка и повышение квалификации за счет соответствующего бюджета, а также участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной и муниципальной службы;
4) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, проведение по его требованию служебного расследования и др. Особенные права и обязанности государственных и муниципальных служащих отражают и закрепляют видовую специфику различных сфер государственной деятельности.
Специальные права и обязанности государственных и муниципальных служащих отражают специфику служебной деятельности отдельных категорий служащих: право иметь и применять при определенных обстоятельствах оружие и специальные средства, право на специальную охрану и т.д.
Реализация общих, особенных и специальных прав и обязанностей государственных и муниципальных служащих есть основа содержательной характеристики процесса прохождения ими службы. При этом весьма важным элементом прохождения службы является аттестация служащих.
Аттестация государственных и муниципальных служащих Проводится не реже одного раза в 4 года, а для государственных гражданских служащих не реже одного раза в 3 года для определения уровня профессиональной подготовки служащего и соответствия его занимаемой должности, что служит правовым основанием и условием продвижения его по службе.
Аттестация служащих государственных и муниципальных органов призвана способствовать:
1) совершенствованию деятельности этих органов по подбору;
2) повышению квалификации и расстановке кадров государственных и муниципальных служащих;
3) определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности;
4) решению вопроса о присвоении служащему очередного квалификационного разряда.
В течение 1 месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
55. Увольнение со службы.
Законодательство предусматривает два рода оснований (фактов, имеющих юридическое значение) оставления должности, т.е. прекращения служебных полномочий. Одни исходят от самого служащего, порождаются его волей и желанием: увольнение по собственному желанию, выход на пенсию, поступление на учебу, призыв на военную службу и другие основания, предусмотренные ТК РФ.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством о труде, увольнение государственного и муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе государственного или муниципального органа в следующих случаях: 1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной либо муниципальной должности государственной или муниципальной службы соответственно; 2) прекращение гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного либо муниципального служащего действующим законодательством; 4) разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; 5) в случае выявления предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную или муниципальную службу и нахождению на ней (ограниченная дееспособность, наличие судебного решения о запрещении занимать определенные должности и т.д.).
При прекращении государственной либо муниципальной службы в связи с выходом на пенсию служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд.