Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Менеджмент.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
21.04.2019
Размер:
411.65 Кб
Скачать

23 Цели нко. Управление по целям. Структура управления нко

Закон устанавливает, что некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Более детально цели некоммерческих организаций расписаны в специальных законах.

Так, например, Федеральный Закон Российской Федерации «Об общественных объединениях» отмечает, что общественные объединения могут создаваться "для защиты общих интересов и достижения общих целей" их членов, а также для содействия реализации прав и законных интересов граждан. Закон отмечает, что цели общественного объединения подлежат закреплению в уставе.

Закон не устанавливает критериев, по которым можно судить о соответствии или несоответствии конкретных видов деятельности целям деятельности (целям создания) некоммерческой организации. Очевидно, что соответствующей целям деятельности некоммерческой организации является, прежде всего, деятельность, непосредственно реализующая эти цели. Такую деятельность некоммерческой организации правомерно называть основной ее деятельностью.

Так, для некоммерческой организации, созданной для достижения культурных целей, например театра, основной деятельностью будет являться подготовка и показ спектаклей. Для некоммерческой организации, созданной в целях охраны здоровья граждан, например для больницы, основной деятельностью является лечение больных. Для благотворительной организации такой деятельностью может выступать, например, оказание помощи нуждающимся и т.п. Следует при этом иметь в виду, что основная деятельность некоммерческой организации может включать в себя несколько различных видов деятельности, которые соответствуют разным, не сводимым друг к другу целям. Например, компонентами основной деятельности культурно-досугового центра, созданного для достижения культурных, образовательных целей и развития физической культуры, могут одновременно выступать театральная, культурно-просветительная, физкультурно-оздоровительная деятельность.

В качестве соответствующей целям создания некоммерческой организации должна быть признана также деятельность, которая непосредственно не реализует такие цели, но находится в функциональной зависимости с основной деятельностью организации, образует с ней единую систему деятельности. Такую деятельность можно называть связанной деятельностью.

24 Управленческая стратегия некоммерческой организации

Проблемы менеджмента в НКО решающим образом определяются зависимостью организаций от внешних воздействий, взаимоотношений с ключевыми стейкхолдерами, обеспечивающими их финансирование, предоставление лицензий и т.п. Поэтому из всех функций руководителей НКО главной является посредническая. Задача поддержания хороших отношений со спонсорами объективно ведет к усилению тенденции централизации управления: топ-менеджмент пытается усилить свою власть для того, чтобы снизить вероятность возникновения такого поведения на низовых организационных уровнях, которое могло бы вызвать недовольство спонсоров. Однако в некоторых НКО власть, определяемая возможностью воздействовать на процесс принятия решений, естественным образом перетекает к профессионалам из оперативного ядра (например, в больницах - к ведущим специалистам), и требование централизации ведет к ухудшению качества решений и демотивации профессионалов.

Навыки связующей роли могут способствовать усилению личной власти руководителя бесприбыльной организации, так как нередко его формальная должностная власть является относительно слабой. Это означает, что руководитель должен в большей степени полагаться на тактику, чем демонстрировать формальную власть для контроля и влияния на других членов организации. В этих условиях политические навыки и персональные качества лидера - умение убеждать, льстить, формировать альянсы, торговаться - имеют большое значение.