7. Общая характеристика актов периода Российской империи.

В Российской империи в отличие от Речи Посполитой доминировали не договорные отношения, а отношения господства-подчинения, которые охватывали власть, общество, различные сословия. Поэтому место актовых источников, закреплявших договорные отношения, заняли материалы делопроизводства, способствовавшие организации управления. Своего независимого положения лишилась и церковь, которая становится элементом государственной бюрократической машины. Поэтому прекратили свое существование многие виды актов (фундуши, вкладные и жалованные грамоты церкви), которые регулировали отношения между государством, церковью и частными лицами. Положение шляхты также изменилось. Она уже не заключала pacta conventa с королями, не составляла актов конфедерации, а стремилась добиться причисления к российскому дворянству, собирая документы о своем дворянском происхождении.

К публично-правовым актам периода Российской империи относились те договоры, которые государство заключало или подтверждало. Среди них можно выделить международные договоры, уставные грамоты между помещиками и крестьянами в период проведения реформы 1861 г. и др. Значимость этих актов по сравнению с периодом Речи Посполитой возросла, так как российское государство пыталось держать под контролем все договоры, заключаемые его поданными.

Первыми международными договорами, которые затронули земли Беларуси, были трактаты о разделе Речи Посполитой. Первый из них был заключен в Санкт-Петербурге между Россией, Пруссией и Австрией 25 июля (5 августа) 1772 г. По нему в состав России вошли 92 тыс. кв. км земель Восточной Беларуси. 12 (23) января 1793 г. был заключен русско-прусский договор о втором разделе Речи Посполитой. В состав Российской империи вошли земли центральной Беларуси с Минском и частично украинские земли. 13 (24) октября 1795 г. между Австрией, Россией и Пруссией была подписана конвенция об окончательном разделе Речи Посполитой. К России отошли земли Литвы, Западной Беларуси и Западной Украины.

В 1807 г. между императорами Наполеоном и Александром I был заключен Тильзитский мирный договор, по которому к России отошла от Пруссии Белостокская область (1843 г. в составе Гродненской губернии). Взамен Россия присоединилась к континентальной блокаде, направленной против Англии. После поражения Наполеона согласно решений Венского конгресса 1815 г. к России отошла часть Польши с Варшавой, т.е. граница была отнесена от земель Беларуси далеко на запад и сохранялась в таком положении 100 лет до первой мировой войны. Можно сделать вывод, что в период Российской империи Беларусь была не субъектом, а объектом международного права, т.е. она была зависима от международных решений, принимавшихся в центре империи Санкт-Петербурге.

Наиболее важными публично-правовыми актами периода реформы 1861 г. были уставные грамоты – договоры между помещиками и временнообязанными крестьянами в каждом имении, которые утверждались государством, о размежевании земель и выполнении крестьянами определенных повинностей. Уставные грамоты создавались в течение 2 лет — 1862–1863 гг. мировыми посредниками, которые выбирались из местных дворян и утверждались Сенатом. Уставные грамоты были задуманы еще в ходе работы Редакционных комиссий в период подготовки реформы. Автором формуляра уставной грамоты, по мнению Б.Г. Литвака был Ю.Ф. Самарин. Предполагалось, что формуляр будет общеобязательным (его предлагали даже напечатать), но в некоторых губерниях империи наблюдались нарушения этого формуляра.

В первом разделе грамоты указывались сведения о населении (количество крестьян и дворовых по Х ревизии, отпущенных после нее, перешедшие в другие селения и пришедшие из других селений, отказавшихся от надела и подлежащих наделу). Во втором разделе указывалось количество земли в пользовании крестьян до реформы и «в том числе» под «усадебной оседлостью» (а также количество удобной и неудобной земли), общее количество земли, предоставляемое крестьянам при освобождении и распределение этой земли по угодьям (усадебная оседлость, пахотная земля, сенокос, выгон, лес, неудобная земля. В третьем отмечались переносы крестьянских усадеб и строений, наличие рек, озер, водопоев, и регламентировались рыбная ловля, охота, пользование выгоном. В четвертом находятся данные о крестьянских повинностях до и после реформы.

Важно установить подписаны уставные грамоты крестьянами или нет. Крестьянство Беларуси не приняло условий уставных грамот и не подписало 90 % из их числа. После восстания 1863–1864 гг. были созданы уездные поверочные комиссии для проверки и исправления уставных грамот.

В Могилевском областном краеведческом музее находится фрагмент уставной грамоты 1862 г. о выкупе крестьянами своих земельных усадеб. Наряду с уставными грамотами реформа 1861 г. породила и такие виды актов со стабильным формуляром как: выкупные объявления, составлявшиеся в том случае, когда инициатива выкупа принадлежала помещику, выкупные договоры, заключавшиеся в случае перехода на выкуп по взаимной договоренности крестьян с помещиком, выкупные акты, применявшиеся со времени введения обязательного выкупа.³

В Российской империи сохранились некоторые виды частно-правовых актов периода Речи Посполитой: купчие (купчие крепости), завещания, арендные договоры. До 1861 г. купчие на землю заключали между собой дворяне. Некоторые этнические группы (например, евреи) были отстранены от сделок с землей и недвижимостью. Арендные договоры в отношении казенных имений активно применялись до реформы графа П.Д. Киселева в 1844–1845 гг. В период распространения капиталистических отношений в 1860-е гг.– начале ХХ вв. появились новые виды актов: брачные контракты, страховые полисы, которые оформляли развивающиеся денежные отношения. После реформы покупать и продавать землю могли не только дворяне, но и крестьяне.

В Национальном музее истории и культуры Беларуси находятся акты купли продажи земли, страховые полисы, арендные договоры, брачные полисы и контракты. В Могилевском областном краеведческом музее находятся договоры о продаже и аренде земли за 1885–1914 гг., векселя. В Лунинецком краеведческом музее сохранились арендные договоры о пастбищах для скота и лошадей, лугах, рыбной ловли в р. Припять.