2.5. Английская модель банкротства

Модель, реализованная в английском законодательстве о несостоятельности (банкротстве), предназначена для защиты кредитного обращения путем эффективного распределения активов среди кредиторов, обеспечивая защиту в первую очередь кредиторов с «плавающим обеспечением», которыми в основном являются кредитные учреждения. Реформа законодательства о банкротстве в Англии, направленная на кодификацию, унификацию законодательства и достижение новых макроэкономических целей путем использования реабилитационных процедур, таких как «administration order procedure» (процедура управления компанией по приказу суда) и «company voluntary arrangement» (добровольное урегулирование долгов компании), решила макроэкономические задачи только отчасти. Новые процедуры слабо использовались и новый закон работал хуже, чем на то надеялись его составители, а именно: Комитет Корка. За период с 1987 по 1994 год процедура управления компанией по приказу суда использовалась максимальное количество раз (211) только в 1990 году, а добровольное урегулирование долгов компании осуществлялось больше всего в 1994 году (264), в то время как процедура «administrative receivership» (управление компанией уполномоченным лицом) за тот же промежуток времени использовалась 4333 раза в 1992 году, a «creditor's voluntary liqidations» (добровольная ликвидация по требованию кредиторов) – 14691 раз в 1992 году. Выполнение основной макроэкономической задачи по поддержанию бизнеса должника в целях решения комплекса социальных проблем по прежнему осуществляется посредством ранее существовавшей и использующейся в настоящее время модели «administrative receivership». Основная идея данной модели осуществления процедуры банкротства заключается в том, чтобы предоставить кредитору должника, имеющему право «плавающего обеспечения», возможность контролировать ход процедуры путем самостоятельного принятия решения в отношении продажи предприятия должника как имущественного комплекса либо его распродажи по частям, либо попытаться восстановить платежеспособность предприятия.    В английском законодательстве имеются три варианта урегулирования долгов несостоятельного лица (кроме конкурсного производства):

- добровольное соглашение между должником и кредиторами (регулируется общегражданским законодательством);

- назначением обладателем права «плавающего» обеспечения на все активы специального лица;

- соглашение с использованием голосования по классам, утверждаемое судом и обязывающее участников (фактически замененное процедурой управления должником, испытывающим финансовые затруднения).

Таким образом, английская модель регулирования несостоятельности (банкротства) по-прежнему нацелена в первую очередь на защиту интересов кредиторов в целях поддержания стабильности кредитного обращения, не смотря на предпринятые попытки имплантировать в английское законодательство реорганизационные процедуры, аналогичные тем, которые предусмотрены в 11 Главе Кодекса о банкротстве США, в большей степени ориентированной на защиту интересов должника. Этим, в частности, объясняется факт, что в английском праве сложилась парадоксальная ситуация, когда лицо может быть неплатежеспособным, но все же не быть банкротом, и, наоборот, будучи платежеспособным, тем не менее, быть объявленным банкротом в судебном порядке. Этот парадокс поддерживается тем, что в английском праве сложился принцип, что кредитор, которому не было предложено исполнение или не произведен платеж в момент, когда это должно было быть совершено, имеет право, хотя и с некоторыми ограничениями, начать процедуру банкротства, основываясь на презумпции, что, исходя из обстоятельств, несостоятельность должника разумно предположить /25/.