Вопрос 52. Экологическое право: понятие, предмет, метод, источники.

Экологическое право - система правовых норм, ре­гулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу ок­ружающей среды: ее охраны, использования природных ресурсов, защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лип и др.

Экологическое право рассматривается как весьма сложная, ком­плексная отрасль права, складывающаяся из норм составляющих хмельное, водное, горное, лесное и иное право.

Предметом экологического права являются все те же общест­венные отношения, которые возникают в связи с использованием и охраной окружающей среды.

В качестве общего объекта экологического права выступает сама окружающая среда, которая состоит из совокупности таких ком­понентов, как:

природная среда (естественная экологическая система, природ­ный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства)

природные и природно-антропогенные объекты (природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение

антропогенные объекты( объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов) .

Метод экологического права - это совокупность экономических методов регулирования качества природной среды и административно-правовых средств воздействия на природопользователя.

Экономический метод, т.е. влияние на охрану среды через материальный интерес к ее охране и рациональном использовании со стороны хозяйствующего субъекта

Административный метод, при котором господствующее положение занимают запретительные, предупредительные и управомочивающие нормы.

В качестве источников экологического права выступают же нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы регулирующие экологические отношения. Основой экологического, равно как и любого иного текущего законодательства является Конституция Российской Федерации, в которой устанавливается, что природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопас­ности; особо охраняемые природные территории, а также вопро­сы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, вод­ными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федера­ции.

Важное место среди источников экологического права занима­ют федеральные законы, касающиеся использования природных ре­сурсов, защиты экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц, охраны окружающей среды. Таких законов мно­го и они весьма разнообразны. Часть из них издается в пределах земельного законодательства. Другая часть — в рамках водного или лесного законодательства. Третья часть — в пределах законодатель­ства о недрах, животном мире, горного законодательства и законо­дательства других отраслей, подотраслей и институтов права.

Вопрос 53. Экологические правоотношения и экологические правонарушения: понятие, виды.

Экологические правоотношения - это отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированные нормами экологического и смежных отраслей права

Экологические правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям: по субъектам, то есть участникам экологических правоотношений, их объектам, степени правовой охраны и др. Нас в данном случае больше всего интересует классификация экологических правоотношений по их объектам, нашедшая достаточно четкое определение в действующем законодательстве. Так, в соответствии со статьей 4 Закона "Об охране окружающей природной среды" 'следует различать правовые отношения в сфере:

естественных экологических систем и озонового слоя атмосферы;

земельных, горных, водных, лесных отношений, отношений по поводу использования и охраны атмосферного воздуха, животного мира, микроорганизмов, генетического фонда, природных ландшафтов;

особо охраняемых природных объектов (заповедников, заказников, национальных природных парков и др.).

Экологическое правонарушение – то виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред ок-ружающей природной среде и здоровью человека.

Экологические правонарушения можно классифицировать по нескольким основаниям:

по видам природных ресурсов, которым причиняется ущерб, выделяются земельные, лесные, водные правонарушения, нарушения законодательства о недрах, о животном мире, атмосферном воздухе и т. д.;

по характеру причиненного вреда - загрязнение окружающей природной среды и отдельных природных объектов (лесов, вод, недр, земель и др.); порча, повреждение, уничтожение природных объектов (порча земель, уничтожение животных, занесенных в Красную книгу, повреждение лесов сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми отходами и др.); истощение природных ресурсов (истощение поверхностных и подземных вод, выборочная отработка богатых участков месторождений полезных ископаемых, приводящая к их необоснованным поте­рям и др.); нерациональное использование природных ресурсов (например, бесхозяйственное использование воды, нерациональное использование сель­скохозяйственных земель и др.);

по характеру применяемых санкций, то есть в зависимости от вида наступающей ответственности, - уголовные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные и иные правонарушения;

по степени общественной опасности - экологические преступления (уголовные правонарушения) и экологические проступки (административные, гражданские, дисциплинарные правонарушения).