Вопрос 46. Административная ответственность: понятие, основания возникновения и освобождения

Административная ответственность – вид юридической ответственности, который выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

Должностное лицо – лицо постоянно, временно или в соответствии со специальным полномочием осуществляет функции исполнительной власти, а также выполняющее организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции в различных организациях ( этих органах). К ним также приравниваются руководители, работники иных организаций, осуществляющих организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции, а также предприниматели без образования юр. лица.

Признаки административной ответственности:

она установлена в КоАП и иными принятыми в соответствии с КоАП законами субъектов федерации

Основанием административной ответственности является административное правонарушение и состав его ( все элементы )

Субъектами могут быть физические и юридические лица

Применять административную ответственность вправе применять широкий круг лиц уполномоченных органов и должностных лиц ( суды, комиссии и тд)

Применяется к неподчиненным этим органам лицам ( между нарушителями и должностным лицом нет никаких отношений например трудовых).

Применение административной ответственности не влечет судимости или увольнения с работы.

Порядок ее наложения устанавливается в КоАП

Основания освобождения от административной ответственности:

Малозначительность административного правонарушения ( нет последствий )

Несовершеннолетние правонарушители с учетов конкретных обстоятельств, совершившие правонарушение в возрасте с 16 до 18 лет комиссией по делам несовершеннолетних могут быть освобождены от ответственности с применением к ним мер воспитательного характера. ( беседа )

Обстоятельства исключающие административную ответственность

Отсутствие события административного правонарушения ( это элемент объективной стороны )

Отсутствие состава административного правонарушения

Крайняя необходимость

Издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания

Отмена закона, устанавливающего административную ответственность

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности ( по общему правилу 2 месяца )

Наличие по одному и тому же факту противоправных действий ( бездействий ) лицом, к которому уже применялась эта же административная ответственность ( нельзя 2 раза за одно и тоже – это уже другое наказание )

смерть физ. лица.

Вопрос 47. Административное наказание: понятие виды порядок назначения

Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях новых предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем так и другими лицами.

Виды административного наказания:

Предупреждение

Административный штраф

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения

Конфискация орудия или предмета административного нарушения

Лишение специального права, предоставленного физ. лицу

Административный арест

Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства

Дисквалификация

Приостановление деятельности

Назначение административного наказания:

Назначается в пределах, установленных КоАП.

При назначении административного наказания физ. лицу учитывается характер совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие отягащающие.

Для юр. лица при назначении административного наказания учитывается характер нарушения., финансовое положение, обстоятельства смягчающие/отягащающие.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено наказание ( плата налогов )

Смягчающие обстоятельства:

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

Добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

Предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

Совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

Совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

Совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягащающие обстоятельства:

продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;

вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

совершение административного правонарушения группой лиц;

совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.