14. Державне регулювання фінансової діяльності органів місцевого самоврядування.

В Україні фінансова діяльність органів місцевого самоврядування регулюється центральною владою. ЦЯ діяльність регламентується чинним законодавством, а також указами Президента України, постановами КМУ,Міністерства фінансів. Відповідно до ЗУ»Про місцеве самоврядування» здійснюється законодавча регламентація повноважень місцевого самоврядування в галузі бюджету, утворення позабюджетних, валютних і цільових фондів, здійснення фінансово-кредитних відносин, управління фінасами комунальних підприємств, встановлення місцевих податків і зборів. У питаннях регулювання доходів і видатків бюджетів місцевого самоврядування зберігається його підпорядкованість по вертикалі регіональним органам влади. А останніх, у свою чергу, центральній владі. Основні інструменти регулювання:нормативи відрахувань до місцевих бюджетів різних рівнів від регульованих доходів бюджетні дотації і субсидії з державного бюджету і бюджетів нижчого рівня;міжбюджетні взаєморозрахунки. Органи держаної виконавчої влади та виконавчі органи місцевих рад вищого рівня здійснюють нагляд за виконаннями бюджету відповідними органами нижчого рівня, виходячи з вимог дотримання чинного законодавства, рішень органів державної виконавчої влади , рад їх виконавчих органів вищого рівня, прийнятих у межах їх компетенції. У разі, якщо бюджетні субвенції, виділені бюджету нижчого територіального рівня, не витрачено у встановлений строк або вони витрачаються не за цільовим призначенням, субсидіювання припиняється, а виділені кошти підлягають поверненню до бюджету, з якого їх було отримано. ВР АРК, місцеві ради та їх постійні комісії можуть у процесі виконання бюджету вимагати від відповідного виконавчого органу, його фінансових та інших органів, органів управління позабюджетних фондів будь-яку інформацію, пов’язану з виконанням бюджету. Порядок і строки надання такої інформації визначаються відповідними радами. Вони можуть також прийняти рішення про залучення аудитора для проведення перевірки виконання бюджету.

15. Роль місцевих фінансових органів у системі виконавчої влади.

Робота зі складання проекту бюджету здійснюється районним фінансовим відділом за участю відділів та управлінь районної державної адміністрації в порядку і терміни, які встановлюються місцевими комітетами рад народних депутатів. Районних фінансовий відділ виконує такі функції:- попередньо розглядає за участю представників відповідних управлінь і відділів розрахункові баланси доходів і видатків, проекти планів з доходів і зведених кошторисів видатків господарства районного підпорядкування, визначає розміри платежів до бюджету та асигнувань із бюджету по цьому господарству, складає проект районного бюджету;- розробляє пропозиції про розміри відрахувань від загальнодержавних податків та зборів і розміри граничних видатків для складання проектів сільських та селищного бюджетів; - на основі аналізу зведених даних та інших матеріалів вишукує можливість збільшення доходів бюджету за рахунок повнішого використання всіх внутрішньогосподарських ресурсів;- перевіряє правильність визначення на наступний рік видатків та джерел їх покриття, а також урахування змін чинного законодавства в області їх покриття, а також урахування змін чинного законодавства в області цін, заробітної плати, норм матеріальних і грошових витрат та інших норм;- уточнює розрахункові баланси доходів і видатків, проекти планів з доходів і зведених кошторисів видатків. З метою визначення розмірів відрахувань від загальнодержавних податків і зборів у сільські та селищні бюджети районний фінансовий відділ проводить розрахунки:- обсягів видатків кожного сільського та селищного бюджетів;- сум надходжень за доходами, котрі повністю зараховуються до зазначених бюджетів;- сум надходжень загальнодержавних податків і доходів на території сіл і селищ. Фінансовий відділ складає пропозиції і обґрунтування щодо надання допомоги чи збільшення сум видатків, які розглядаються обласним фінансовим управлінням. Останній, в свою чергу, виходячи з можливостей обласного бюджету, необхідності й доцільності наданих пропозицій приймає рішення про зміну розмірів видатків, підвищення розміру дотації або ж залишає їх на попередньому рівні.