83. Організація фінансів комунальних підприємств та специфіка їх прояву.

Фінанси підприємств комунальної форми власності є складовою місцевих фінансів і водночас вони являють собою самостійну економічну категорією, яка віддзеркалює економічні відносини, пов’язані з розподілом і перерозподілом вартості валового внутрішнього продукту шляхом формування та використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів на місцевому рівні з метою найбільш повного задоволення житлово-комунальних потреб населення.

Підприємства комунального господарства мають понад 20 напрямів діяльності, які охоплюють практично всі основні сфери життєдіяльності людини і за своїм функціональним призначенням поділяються на:

- житлове господарство (житлові і нежитлові будинки та відокремлені будівлі);

- санітарно-технічні (водопроводи, каналізація, підприємства із санітарного очищення сміття);

- транспортні (автобусні парки, трамвайні та тролейбусні депо, метрополітен та фунікулер);

- комунальної енергетики (електричні, газові та теплові мережі);

- комунального обслуговування (готелі тощо);

міські шляхи.

Проблеми становлення, організації та розвитку місцевих фінансів широко висвітлені в економічній літературі. Що ж до питання організації фінансів на підприємствах комунальної форми власності, то вчені і економісти-практики розглядають його, головним чином, при висвітленні інших проблем місцевих фінансів. Нині відсутні спеціальні праці, присвячені комплексному дослідженню проблем фінансів підприємств комунальної форми власності, які б, зокрема, характеризували особливості прояву сутності фінансів в цьому секторі господарювання в умовах переходу до ринкових відносин, що до певної міри впливає на ефективність їх використання місцевими органами самоврядування.

Важливо відзначити, що підприємства та заклади соціально-культурної сфери комунальної форми власності функціонують як у сфері матеріального виробництва, так і в невиробничій сфері, тому організаційно їх можна розділити на три групи: ті, які повністю перебувають на бюджетному фінансуванні; підприємства, які частково фінансуються за рахунок місцевих бюджетів і підприємства, які функціонують на принципі самоокупності.

84. Характеристика технічного стану мереж і споруд, які експлуатуються підприємствами комунального господарства та їх фінансовий стан.

Житлово-комунальне господарство (ЖКГ) – це важлива соціальна

галузь, яка забезпечує населення, підприємства та організації необхідними

житлово-комунальними послугами, суттєво впливає на розвиток економіки

країни.

У галузі функціонує кілька тисяч підприємств та організацій різних

форм власності, які надають населенню понад 40 видів послуг на суму

більше 6 млрд. грн. щороку. Тут використовується майже чверть основних

фондів держави, зайнято 5% працездатного населення країни.

У 2009 р. підприємствами житлово-комунального господарства надано

послуг на суму більше ніж 9,2 млрд.грн., що на 4,3% відсотка більше ніж у

2008 р. Із загального обсягу населенню надано послуг на 6,4 млрд.грн., що на

2,3% більше, ніж у 2008 р.

Також варто відмітити той факт, що галузь залишається постійно збитковою. Збитки у 2009р. зросли на 12% склали близько 1,5 млрд. грн. (у 2008 р. в порівнянні з 2007 - зросли в 1,4

раза і склали 1,3млн. грн). Кредиторська заборгованість підприємств галузі сягає 8,3 млрд. грн., дебіторська – 8,6 млрд. грн.

Основні причини збиткової роботи ЖКГ є наступні:

1. Значна різниця між тарифами та фактичними витратами підприємств

на виробництво цих послуг. В середньому по Україні діючі тарифи

покривають витрати постачальників житлово-комунальних послуг на 77-

91%. Вже кілька років зазначена різниця не відшкодовується з місцевих

бюджетів, хоча їхні доходи зростають, зокрема у 2008 р. – на 18%.

2. Незважаючи на підвищення у 2008 р. рівня оплати послуг

населенням до 96%, борги населення зросли на 2,2% і на 1 квітня 2009 р.

перевищували 7,7 млрд. грн.

3. Зростання собівартості послуг внаслідок старіння основних фондів,

збільшення технологічних втрат у мережах води та тепла. Так, у більшості

регіонів втрати води досягають 30-60% обсягів, поданих у мережу.

Знос основних фондів у ЖКГ в 1,5-2 рази більший, ніж в економіці