55. Використання, в процесі виконання бюджету, різних форм взаємодії між Державним і місцевими бюджетами.

У процесі виконання бюджетів основними є зовнішні бюджетні потоки – вхідні і вихідні. Існують і взаємовідносини між окремими ланками – внутрішні бюджетні потоки. Ці взаємовідносини відображають перерозподіл доходів і видатків між бюджетами. Таким чином можна виділити форми взаємовідносин між бюджетами:

1)субсидіювання – це передача коштів бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня з метою надання фінансової допомоги. Види субсидіювання: субсидія (може бути цільовою і знеособленою. Не повязується безпосередньо з фінансовим станом бюджету, який її отримав); субвенція (різновид цільової субсидії, яка передбачає часткову участь у фінансуванні певних заходів та програм кількох бюджетів); дотація (фінансова допомога на покриття дефіциту відповідного бюджету).

2) вилучення коштів – передача коштів «бюджетного надлишку» з бюджетів вищих рівнів до бюджетів нижчих рівнів.

3)бюджетні позички – надання коштів бюджетів вищого рівня бюджетам нижчого рівня на покриття тимчасового касового розриву (незбігання в часі фінансування видатків і надходження доходів)

4)взаємні розрахунки – передача коштів з одного бюджету до іншого у звязку з перерозподілом між ними доходів чи видатків після затвердження бюджетів. При такому перерозподілі в одному бюджеті виникає надлишок коштів, а в іншому – в такому самому розмірі нестача.

56-57Взаємовідносини в бюджетній сфері між різними рівнями місцевих бюджетів, їх особливості.

Процес децентралізації державної влади має супроводжуватися передаванням частини керівних повноважень по вертикалі управління, розширенням самостійності у вирішенні проблем соціально-економічного розвитку території місцевими органами влади. Формується система органів управління потоками бюджетних ресурсів, до компетенції яких належить право вирішення питань про розміри, напрями, терміни, механізми використання цих ресурсів. Взаємозв’язок органів влади і управління виявляється в необхідності фінансування єдиних суспільних потреб, у кількісному і якісному розмежуванні бюджетних ресурсів між адміністративно-територіальними одиницями і по вертикалі державного управління.

У процесі перерозподілу фінансових ресурсів бюджетною системою виділяються такі основні типи відносин між бюджетами різних рівнів :

1) розподіл витрат відповідно до розподілу повноважень між виконавчою державною владою та органами місцевого самоврядування;

2) забезпечення місцевих бюджетів дохідними джерелами для виконання власних і делегованих державою фінансових зобов’язань;

3) перерозподіл через Державний бюджет фінансових ресурсів від «багатих» у фінансовому розумінні регіонів «бідним»;

4) формування умов для збільшення зацікавленості органів місцевого самоврядування в мобілізації доходів;

5) використання у процесі виконання бюджету різних форм і методів взаємодії між Державним і місцевим бюджетами.

57.Порядок використання інструментів бюджетного регулювання між різними рівнями місцевих бюджетів.

1. Трансферти з Державного бюджету України:

а) бюджетна дотація для фінансування делегованих державних повноважень бюджету АРК, обласним, районним бюджетам та бюджетам міст обласного значення;

б) бюджетна субвенція на фінансування спеціальних соціальних послуг;

в) бюджетна субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів самоврядування на виконання власних повноважень унаслідок надання пільг;

г) цільова бюджетна субвенція на виконання інвестиційних проектів;

ґ) бюджетна субвенція на виконання містом Києвом функцій столиці України;

д) цільова бюджетна субвенція для районів, визначених як

зона надзвичайної екологічної ситуації;

е) бюджетна субвенція на виконання містом Севастополем функ¬цій головної військово-морської бази України;

є) інші бюджетні субвенції.

2. Трансферти між бюджетами місцевого самоврядування:

а) бюджетні субвенції на утримання об’єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування;

б) бюджетна субвенція на виконання функцій, передбачених повноваженнями територіальних громад міст, селищ та сіл;

в) цільова бюджетна субвенція на виконання інвестиційних проектів;

г) інші бюджетні субвенції.

3. Бюджетні дотації для фінансування делегованих державних повноважень бюджету АРК, обласним, районним бюджетам та бюджетам міст обласного значення.