120. Спрямованість державної підтримки депресивної території. Головні напрями державного сприяння економічному і соціальному розвитку регіонів.

Законом передбачається запровадження нової моделі стимулювання розвитку регіонів, визначені її засади, а саме:

- збалансування загальнодержавних, регіональних та місцевих інтересів розвитку через визначення науково обґрунтованих пріоритетних напрямів розвитку регіонів;

- програмно-цільовий підхід до розв’язання проблем регіонального соціально-економічного розвитку;

- створення сприятливого інвестиційного середовища в регіонах;

- максимальне наближення послуг, що надаються органами державної влади та органами місцевого самоврядування, до споживачів цих послуг;

- концентрація на конкурсній основі коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів, а також інших ресурсів з метою досягнення найбільш ефективного їх використання для цілей регіонального розвитку;

- співробітництво та взаємна відповідальність центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, наукових і громадських організацій та інших суб’єктів у виконанні завдань регіонального розвитку;

- реалізація партнерських стосунків між центральним Урядом та місцевими органами самоврядування щодо спільного вирішення завдань регіонального розвитку на основі відповідних угод;

- визначення чітких критеріїв, за якими територіям надаватиметься статус депресивних, та інструментів державної та регіональної підтримки їх розвитку.

Регіональна політика держави охоплює такі напрями, як економічний, соціальний, демографічний, екологічний та науково-технічний. Завданням регіональної політики держави цього напряму є забезпечення комплексного та збалансованого соціально-економічного розвитку регіонів з урахуванням наявних трудових ресурсів, науково-технічного потенціалу та їх ефективного використання. Соціальний напрям означає, що держава сприятиме прискореному розвитку соціальної та виробничої інфраструктури в тих регіонах, у яких низький рівень соціального забезпечення. Демографічний напрям ДРП повинен стимулювати якісні зміни демографічної та соціальної інфраструктури, створювати умови для зменшення смертності та зростання народжуваності, оздоровлення населення тощо. Екологічний напрям охоплює регулювання природно-господарської збалансованості в регіонах і створення сприятливих умов для життєдіяльності населення, раціональне використання рекреаційних ресурсів та ін. Науково-технічний напрям — забезпечення розвитку пріоритетних напрямів наукових досліджень, раціонального ресурсоспоживання та природокористування, розроблення, освоєння та широкого використання принципово нових конкурентоспроможних машин, технологій та матеріалів, розроблення технології ефективного використання енергоносіїв, сприяння зменшенню залежності від імпорту тощо.

121. Програма економічного і соціального розвитку в регіоні.

Програма економічного й соціального розвитку — це адресний документ, у якому передбачається комплекс взаємопов'язаних з ресурсами, виконавцями й термінами здійснення заходів, які належать до різних сфер діяльності (наукової, проектно-конструкторської, будівельної, виробничої та ін.). Реалізація запланованих заходів необхідна для вирішення важливих соціально-економічних і науково-технічних(НТ) проблем, широкого застосування досягнень науки й техніки з метою забезпечення концентрації ресурсів на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку країни. За рівнем значущості програми поділяють на національні, державні (міждержавні), галузеві (міжгалузеві), регіональні та цільові комплексні, а також надзвичайні. Програми розвитку та структурної перебудови в народногосподарських комплексах розробляють міністерства та відомства України.

ПЕСР складається з 2 частин: концептуальної системи та системи показників. План розробляється на основі Державної концепції НТР України. Ця програма повинна відображати НТ та інноваційні пріоритети держави з огляду на прогнозування стратегії НТ та інноваційної політики, їхнє моделювання та вибір пріоритетних напрямів розвитку науки та технологій. Програма передбачає відповідні структурні зміни в економіці регіону, державний вплив на НТР у країні, розвиток національної НТ системи, розрахунок показників впливу НТП на соціально-економічний розвиток. У процесі формування індикативного плану регіону прогнозують низку економічних показників, для чого використовують такі методи: 1) метод екстраполяцій; 2) метод статистичних залежностей; 3) метод виробничих функцій; 4) експертний метод; 5) аналогові та пошукові методи; 6) методи оптимального моделювання. Для сучасного перехідного періоду формування ринкових відносин з нестабільною економікою найраціональнішим є метод аналогових пошуків та техніко-економічних розрахунків з урахуванням чинників формування економічних показників.