118. Система фінансового вирівнювання: її необхідність та об`єктивні критерії побудови.

Необхідність запровадження в Укр фін-го вирівнювання зумовлена рядом обєктивних причин:

- це нерівномірність територ-го розміщ-ня продуктивних сил, яка зумовлює диференціювання податкової бази регіонів та територій Укр..Причому, як свідчить досвід, диференціація податкової бази зростає. Зміщуються центри її розміщення. Порівняно зменш-ся роль традиційних індустр-них областей і зрост. знач столиці. Ще більше занепадає податкова база аграрних регіонів Укр.

- необхідність фін вирівн-ня зумовл значною диференціацією обсягів витрат у сфері надання держ-х і громадських послуг та цін на ці послуги. З урахув-м еколог-ї забруд більш високі витрати на ці послуги несуть східні регіони Укр та регіони зони Чорноб катастрофи.

- необхідність фін вирівн-ня зумовл потребами передачі від центр влади на місц рівень значної част видатків, не властивх для її конституц-х ф-цій(н-д, фін-ня освіти, охор.здор,культури,спорту та ін.)

- внаслідок того, що в Укр не існує єдиних стандартів держ-х і громадс-х послуг гарантованих Констит-єю Укр, сформувався й поглиблюється розрив у рівнях життя в окремих регіонах, в міськ і сільській місцевостях.

Перерозподіл фін рес-в у сис-мі бюджетів держави здійсн-ся в раиках регулювання доходів бюджетів.

Основними інструм-ми, за допом яких здійсн регул-ня дох-в бюджетів, є:

- власні та закріплені дох;

- регульовані дох;

- нормативи відрахувань від регульованих дох;

- дотації та субвенції;

- міжбюдж взаєморозрахунки.

Фін-ве вирівнювання в Укр здісн-ся на основі необхідних техніко-екон обгрунтувань, статист даних про екон, соц і екологічний стан відповідних територій, розрахунків необхідних витрат для вирівн-ня їхнього розвитку, інф-ції про урядові та регіональні програми подолання різниці в роз-ку адмін-територ-х одиниць та ін даних.

119. Державне сприяння розвитку депресивних регіонів. Законодавче закріплення статусу депресивного регіону.

Депресивний територія – це регіон чи його частина (регіон, сільський район, промисловий район, місто обласного значення або їх сукупність), рівень розвитку яких за показниками є найнижчим серед територій відповідного типу. Депресивний регіон (мале монофункціональне депресивне місто) - територія з високим рівнем концентрації промислово-виробничого потенціалу, сучасний стан якої є проявом кризи економіки і спаду виробництва у галузях та регіонах.

Принципи держстимулювання: 1) об’єктивність та відкритість територій для державного стимулювання розвитку; 2) максимальне використання можливостей самих територій у розробці та реалізації системи заходів з подолання репресивності. Форми держстимулювання: 1) цільове спрямування державних капітальних вкладень у розвиток виробництва, комунікаційної та соціальної сфери; 2) надання державної фінансової підтримки малим господарствам, сприяння розвитку інфраструктури підприємництва (бізнес-центри, інкубатори, інновації та консалтингові центри); 3) спрямування міжнародної технічної допомоги на розв’язання актуальних соціально-економічних та екологічних проблем; 4) сприяння зайнятості населення, забезпечення цільового фінанс програм перекваліфікації та професійного розвитку трудових ресурсів.

Закон України "Про стимулювання розвитку регіонів", прийнятий в 2006 р., та законопроект Про внесення змін до закону України “Про стимулювання розвитку регіонів”, схвалений у першому читанні Верховною Радою України у червні 2007 р., і є законодавчим закріпленням статусу депресивного регіону.