26.Цены, инфляция

Инфляция как экономическая категория отражает перераспределение нацио­нального дохода между сферами общественного воспроизводства, отраслями и регионами народного хозяйства, между классами и социальными группами населения, осуществляемое через механизм изменения цен.

Поскольку цены выступают как денежная форма стоимости товаров и услуг, то инфляция может возникать и в результате превышения количества бумаж­ных денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и проявляться в росте цен и снижении покупательной способности (обесценива­нии) денежной единицы. Количество и выпуск денежных знаков в обращение оказывает существенное влияние на уровень и темпы инфляции.

Инфляция относится к числу основных дестабилизирующих факторов ры­ночной экономики, и чем выше ее уровень, тем более она опасна.

Измерение инфляции осуществляется с помощью целого ряда показателей.

В повседневной практике при анализе хозяйственной деятельности наибо­лее широкое применение находят индексы цен, темпы инфляции и индексы заработной платы.

Индексы цен рассчитываются государственными статистическими органа­ми и регулярно публикуются в печати.

Как свидетельствуют приведенные данные, в России имеют место процесс высокой инфляции в условиях непрекращающегося спада производства.

В этих условиях Правительство РФ вынуждено было принять жесткие меры.

Анализ антиинфляционной политики в России приводит к следующему вы­воду: наряду с использованием гибких монетаристских методов необходимо использовать на базе восстановления управляемости экономики комплекс не­монетаристских мер, чтобы сдержать инфляцию не за счет снижения производ­ства, а за счет его реальной стабилизации, оживления и подъема. Именно та­кой подход диктуется опытом Запада в успешной борьбе с высокой инфляцией. Необходимой составляющей антиинфляционной политики, направленной на предотвращение гиперинфляции, является снижение темпа прироста денеж­ной массы, приводящее к спаду производства и сокращению занятости. Исто­рия гиперинфляции, разразившихся в первой половине 90-х гг. в большинстве стран, переходивших от централизованно управляемой к рыночной экономике, подтверждает этот вывод теории инфляции. Выбор между двумя вариантами антиинфляционной политики — шоковой терапии и градуирования — осуще­ствляется в зависимости от конкретной социально-экономической ситуации в стране.

Одним из факторов, определяющих повышение темпов инфляции на потре­бительском рынке в 1998 и 1999 гг., является зависимость этого рынка от им­порта. Динамика потребительских цен испытывает влияние конъюнктуры ми­рового рынка и складывающегося изменения цен на импортные товары, так как реальная девальвация рубля ведет к удорожанию импортных товаров, а вслед за ними и отечественных. Введение жестких мер государственного регулирова­ния рынка и цен становится необходимым.

Инфляция порождает необходимость проведения индексации доходов насе­ления. Для этой цели рассчитывается прожиточный минимум. В соответствии / с Законом РФ от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установлена потребительская корзина, включающая в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Стоимостная оценка потребительской корзины определяет величину прожиточного минимума. По РФ потребительскую корзину устанавливает федеральный закон. По субъектам Федерации потребительская корзи­на устанавливается законодательными органами субъектов Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особен­ностей потребления основных социально-демографических групп населения.

Величина прожиточного минимума определяется на основе данных Госу­дарственного комитета РФ по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары, услуги и расходы по обяза­тельным платежам и сборам.

Прожиточный минимум необходим при установлении минимального раз­мера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также при определении размеров стипендий, пособий и других социальных выплат граж­данам Российской Федерации.

Поскольку бюджет правительства РФ переживает «кризисное состояние» и возврат сбережений населению осуществляется постепенно, их можно ис­пользовать как кредитные средства для капитальных вложений в целях ожив­ления экономики РФ, создания новых рабочих мест, строительства жилья для населения, новых предприятий и за счет получения прибыли от их функциони­рования можно было бы выплачивать населению ее часть в виде дивидендов с учетом размера их рыночной долговой стоимости.

Для нормальной индексации сбережений нужно брать набор продуктов и услуг, включенных в корзину расчета Госкомстатом индекса потребительских цен. Поскольку по регионам РФ наблюдается существенная дифференциация цен, как отмечалось выше, необходимо разработать региональные коэффициен­ты, корректирующие долговую стоимость.