33. Учение Фомы Аквинского о видах законов.

Фома Аквинский считал право издания общеобязательных законов основным признаком государственной власти. Вместе с тем, он подразделял законы на следующие категории:

1. Вечный закон – главный, управляющий миром и естественными склонностями живых существ божественный разум.

2. Естественный закон – отражение вечного закона во всех живых существах, фундамент позитивного права, заключающийся в законах природы и морали.

3. Человеческий закон – позитивное право, основанное на естественном праве и расширяющее его трактовки. Однако иногда человеческий закон, с сожалением отмечает Фома Аквинский, не совпадает е нормами естественного закона.

4. Божественный закон – Священное Писание.

Нарушение любого закона наказуемо, подчеркивал Фома Аквинский. Теперь понятно, что, говоря о законотворчестве государственной власти, Фома Аквинский подразумевал лишь возможность издания светскими государями норм человеческого закона, а никак не вечного, естественного или божественного закона.

Римско-католической церковью Фома Аквинский был объявлен святым, а его учение - единственно истинной философией католицизма.

35. Происхождение государства и изменчивость форм правления по Макиавелли

Описывая процесс происхождения государства, Макиавелли следует римскому историку Полибию. Толчком к появлению государства послужило размножение человеческого рода. В догосударственном со­стоянии люди жили «разобщенно, наподобие диких зверей. Затем, ког­да род человеческий размножился, люди начали объединяться и, что­бы лучше сберечь себя, стали выбирать из своей среды самых храбрых, делать их своими вожаками и подчиняться им» (Рассужде­ния.1.II). У людей появляется понимание «хорошего и доброго в от­личие от дурного и злого», они начинают создавать законы и устанав­ливать наказания для их нарушителей. Благодаря этому люди приходят к осознанию справедливости (Рассуждения.1.II). Таким образом, государство, законы и справедливость тесно связаны между собой.

Следует подчеркнуть, что у Макиавелли речь идет о политической справедливости, т.е. о справедливости, царящей в отношениях власти и подчинения: правитель — благодетель, заботящийся о подвластных; подвластные, в свою очередь, испытывая благодарность по отноше­нию к правителю, добровольно подчиняются ему. Что касается зако­нов, то Макиавелли имел в виду законы, определяющие организацию Публичной власти. Вот как он пишет об этом применительно к Венецианской республике: «Когда число их (граждан. — И.К.) вырос­ло настолько, что для продолжения совместной жизни им потребовались законы, они установили определенную форму правления» (Рассуждения.1.IV). Частное же право мало интересует Макиавелли, а о граж­данских законах он упоминает только однажды, подчеркивая их связь с римским частным правом (Рассуждения.1.Вступление).

В соответствии с античной традицией Макиавелли выделяет шесть форм правления: три правильные (самодержавие, аристократия и народ­ное правление) и три неправильные (тирания, олигархия и лицензия — вседозволенность, разнузданность). Все они губительны для государ­ства. Неправильные — губительны по определению, а правильные — из-за их кратковременности, быстрого перерастания в свою противоположность: монархии — в тиранию, аристократии — в олигархию, демократии — в лицензию. Макиавелли предлагает традиционный, на первый взгляд, выход из этого порочного круга: следует создать сме­шанную форму правления по образцу Римской республики, где консу­лы олицетворяли монархическую форму правления, сенат — аристок­ратическую, а народное собрание — демократическую. Но вечных и неизменных форм правления не существует, не вечна и смешанная. «Переживая беспрерывные превращения, все государства обычно из состояния упорядоченности переходят к беспорядку, а затем от бес­порядка — к новому порядку. Поскольку от самой природы вещам этого мира не дано останавливаться, они, достигнув некоего совершенства и будучи уже не способны к дальнейшему подъему, неизбежно должны приходить в упадок, и, наоборот, находясь в состоянии полного упад­ка, до предела подорванные беспорядками, они не в состоянии пасть еще ниже и по необходимости должны идти на подъем. Так вот всегда, все от добра снижается ко злу и от зла поднимается к благу, ибо добродетель порождает мир, мир порождает бездеятельность, без­деятельность — беспорядок, беспорядок — погибель и — соответственно — новый порядок порождается беспорядком, порядок рождает доблесть, а от нее проистекают слова и благоденствие» (Ис­тория Флоренции.5.1), поэтому не существует единственно лучшей формы правления. В зависимости от той точки, в которой находится го­сударство на синусоиде изменчивости, возможна и наиболее целесообразна одна из двух его форм: единовластие (принципат) и респуб­лика. Принципат необходим при создании и реформировании государства, а республика — наиболее приемлемая форма правления в условиях стабильности. В любом случае поддержание стабильности в государстве невозможно без принятия народом определенной системы ценностей, она — предпосылка и условие создания хорошо организованного государства. В этом смысле особое значение для Макиавелли имеет религия.