Охрана труда.

Это очень ёмкий термин. Имеет множество значений. Довольно часто понятие охраны труда сводятся к таким междисциплинарным связям и означает защиту охраны труда различными правовыми средствами при помощи норм разных отраслевых принадлежностей.

В ТП охрана труда понимается немножечко уже:

1. Она рассматривается как принцип ТП.

2. Также рассматривается как институту - система норм регулирующая специальную группу отношений в составе системы ТП.

Законодатель определяет охрану труда – это система общественных отношений входящих в предмет ТП, который складывается при сохранении жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и заключают в себе различные по содержанию мероприятия (социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, профилактические и др.).

Охрана туда представляет собой элемент трудового правоотношения, составляет его организационную сторону. Эта та часть правоотношения, которая решает вопрос кто должен устанавливать условия работы для работника.

Институт охраны труда включает в себя множество разных субъинститутов:

1. Правила о планировании и организации охраны труда

2. Правила о реализации мероприятия по охране труда

3. Группа норм по технике безопасности и производственной санитарии.

4. Специальная группа норм касающееся особенностей охраны труда в отношении женщин, несовершеннолетних, лиц занятых в тяжёлых условиях труда

5. Нормы о надзоре и контроле

6. Междисциплинарные правила об ответственности за нарушение норм по охране труда.

Охрана труда имеет индивидуальный характер. Охрана труда стоит рассматривать как элемент индивидуального обязательства. Т.е. это сочетание взаимных прав и обязанностей в области обеспеченья безопасности труда и его условий.

Организация охраны труда и её планирование

Организация ОТ имеет несколько уровней:

1. Государственный

2. Локальный

Организация включает в себя не только управление но и предупредительные, профилактические мероприятия и планирование этих мероприятий.

Централизованное регулирование этих отношений осуществляется на основе норм ТК и в пределах им установленных. Так законами субъектов

Государственное управление охраны труда осуществляется правительством РФ. Полномочия в ,этой части передаются министерству здравоохранения и Минздраву соц развития.

Уполномоченное министерство имеет здесь координационный приоритет перед другими министерствами, поэтому все решения в этой области принимаются только по согласованию с уполномоченным министерством, если для этого не требуется решение правительства.

Основными направлениями управления в этой области являются:

1. Реализация гос стандартов в области охраны труда

2. Обеспеченье соблюдения гос нормативных требований

3. Государственная экспертиза условий труда

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на всей территории РФ органами рос труд инспекции (федеральной инспекции труда) и имеет следующие цели:

1. Оценка качества аттестации рабочих мест – основная проблема в том что аттестация рабочих мест это дорогое мероприятие. Федеральная инспекция труда проверяет только результаты, но не осуществляет процесс.

2. Установление соответствия проектов строительства и технического переоснащения государственным нормативным требованиям. – ни один объект строительства или реконструкции не может быть введён в эксплуатацию без согласования с федеральной инспекцией труда.

3. Оценка фактических условий труда – сюда включается:

   1. Контрольная деятельность инспектора труда – он может проводить проверки любого работодателя. В том числе он это делает при несчастных случаях на производстве и проф заболеваниях. Инспектор проверяет все рабочие места работодателя, в том числе и вне проверки.

   2. Планы проекты и программы которые принимаются на правительственном уровне

   3. Определённые функции возлагаются и на органы субъектов.

Несмотря на то что муниципальная система управления в кодексе никак не фигурирует, фактически эта деятельность осуществляется и на уровне муниципальных образований.

Организация охраны труда на централизованном (гос) уровне предполагает

1. создание специальных структур уполномоченных осуществлять надзор и контроль

2. Создание норм, правил и инструкций в области охраны труда – их принимают различные ведомства

Организация и управление на локальном уровне осуществляется работодателем через специальные структуры. Специалист или служба.

Служба создаётся если работников более 50 (считаются как совместители так и штатные сотрудники.) работодатель не обязан создавать штатную единицу, он может пригласить специалиста.

Также могут создаваться контрольные органы на паритетных началах из представителей работников или работодателей – это комитеты и комиссии. Комиссия осуществляет только контрольные функции.

Основные задачи службы или специалиста по охране труда:

1. Должны организовывать и координировать работы по охране труда

2. Контролировать исполнение работниками

3. Профилактическая работа по предупреждению травматизма, проф заболеваний, а также по улучшению условий труда.

4. Консультирование работодателей и работников по соответствующим вопросам.

Ответственность за условия труда в организации несёт руководитель организации. А также руководители структурных подразделений.

Частью системы организации на локальном уровне является обучение по охране труда и проф подготовка. Каждый руководитель (организации, подразделения) или ИП должен проходить обучение по охране труда систематически. Такое право есть и у каждого работника. При чём это право реализуется всегда за счёт средств работодателя. Кроме того что работник в праве обучаться, то он и обязан это делать.

Для всех работников, которые принимаются на работу или переводятся, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда и проводить обучение если это необходимо. Это необходимо в случаях если работник принимается на работу с тяжёлыми, опасными условиями труда.

Существует довольно много видов инструктажа. Но самое главное, то что работодатель обязан вести специальные журналы по учёту обучения инструктаже. Правила и необходимые документы определяются совместным постановление мин труда №1 и мин образования №29 от 12 января 2003