7. Реализация норм конституционного права: особенности, способы.

Особенности реализации норм Конституции Республики Беларусь. В теории права под реализацией правовых норм понимается претворение в жизнь правовых норм в практической деятельности организаций, органов, должностных лиц и граждан.

Особенности реализации:

1) Процесс реализации Конституции носит универсальный характер. Сферой реализации Конституции являются все стороны жизни общества, в этом процессе участвуют все субъекты права. 2) В отличие от других правовых актов Конституция обладает учредительными свойствами, нормы конституционного права имеют особую значимость в силу предмета правового регулирования, и поэтому их реализация не может сводиться только к практической деятельности людей по приобретению и использованию прав и выполнению юридических обязанностей. 3) Многие конституционно-правовые нормы – отправные, которые не ведут к созданию конкретных конституционно-правовых отношений, а устанавливают правовые состояния. 4) Особенность реализации конституционно-правовых норм заключается в том, что его активными участниками являются народ и государство.5) Процесс реализации Конституции имеет многоуровневый характер. 6) На особенности реализации конституционных норм влияет волеизъявление субъектов конституционного права. В одних случаях реализация норм осуществляется в результате активных действий конкретных субъектов, во других случаях – бездействия, а в третьих – реализация зависит от желания либо нежелания субъекта воспользоваться своим правом. 7) Прямое действие конституционно-правовых норм, но отдельные нормы требуют принятия дополнительных нормативных правовых актов, чтобы быть реализованными

Выделяют следующие методы (формы) реализации: соблюдение, исполнение, использование и применение. Соблюдение предполагает пассивное поведение человека, и связано с запретом совершать определенные действия. Следует отметить, что требование соблюдения конституционных норм адресовано ко всем субъектам права. Исполнение конституционных норм в отличие от соблюдения предполагает активное поведение субъектов, требуемое конституционной нормой. Субъектами исполнения являются все субъекты конституционного права. В Конституции Республики Беларусь установлены следующие формы исполнения:

- все субъекты права обязаны точно и единообразно исполнять Конституцию и законы (ст. 7: «Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства», ст. 52: «Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции»);

- государство, его органы и должностные лица обязаны исполнять возложенные на них обязанности;

- граждане обязаны исполнять свои обязанности (ст. 2: «Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией»).

Использование как форма реализации права связано с процессом осуществления прав и свобод. Его субъектами являются не только физические лица, но и все иные субъекты конституционных правоотношений, которые наделены правами, в том числе и государство в целом как участник государственно- и международно-правовых отношений

Применение – в соответствии с выработанной в общей теории права моделью представляет собой властную индивидуально-правовую деятельность, которая направлена на решение юридических дел, в результате которой издаются индивидуальные предписания.

8. Гарантии реализации Конституции и норм конституционного права. Можно выделить следующие гарантии реализации Конституции:1) юридические. В самой Конституции закреплены правила, устанавливающие высшую юридическую силу Конституции, меры по охране Конституции, обязанность всех субъектов права соблюдать Конституцию. Кроме того, на основе анализа конституционных норм можно вывести принцип прямого действия конституционных норм.2) конституционный надзор – предполагает меры, принимаемые различными органами (Прокуратура, Президент, Парламент, суды и т.д.) в рамках своей компетенции по охране конституционных положений.3) конституционный контроль – осуществляет специализированный орган, проверяющий конституционность правовых актов, а также действий соответствующих органов и должностных лиц. В Республике Беларусь таким органом является Конституционный Суд. 4) конституционная и иные виды ответственности за нарушение конституционных норм.

9. Коллизии в конституционном праве и механизм их разрешения. Конституция определяет порядок разрешения коллизий между нею и иными нормативными правовыми актами. Ст. 7 Конституции: «Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы».В Республике Беларусь не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции. Основным Законом Республики Беларусь установлены следующие правила разрешения юридических коллизий. Конституция обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. В случае расхождения закона, декрета или указа с Конституцией действует Конституция. В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.