- •Тема: «Понятие социального обеспечения».
- •1. Понятие социального обеспечения как категории.
- •2. Функции социального обеспечения (самостоятельно изучить).
- •3. Виды и формы социального обеспечения.
- •4. Соотношение понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита населения» (тоже самостоятельно изучить).
- •5. Понятие права социального обеспечения как отрасли права.
- •6. Предмет отрасли права социального обеспечения.
- •7. Метод отрасли права социального обеспечения.
- •Система отрасли права социального обеспечения (самостоятельно изучить). Тема «Принципы отрасли права социального обеспечения».
- •1. Понятие принципов права социального обеспечения.
- •2. Характеристика отраслевых принципов права социального обеспечения.
- •Тема: «Источники права социального обеспечения».
- •1. Понятие и особенности источников права социального обеспечения.
- •2. Классификация источников.
- •Тема: «Правоотношения по социальному обеспечению».
- •1. Понятие и значение трудового стажа.
- •2. Страховой стаж. Периоды, засчитываемые в страховой стаж.
- •3. Общий трудовой стаж.
- •4. Специальный трудовой стаж. Правила (порядок) подтверждения специального трудового стажа.
- •5. Порядок подтверждения трудового стажа.
- •Тема: «Трудовые пенсии».
- •1. Условия назначения трудовой пенсии по старости (общие и льготные основания).
- •2. Пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда.
- •3. Пенсии по старости лицам, занятым на работах с повышенным эмоциональным, умственным и нервным напряжением.
- •4. Размеры трудовых пенсий по старости.
- •5. Условия назначения трудовых пенсий по инвалидности.
- •6. Размеры трудовых пенсий по инвалидности.
- •7. Условия назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца (пспк).
- •8. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца.
- •9. Срок назначения и продолжительность выплаты трудовых пенсий.
- •Тема: «Пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
- •1. Понятие пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
- •2. Пенсии за выслугу лет государственным служащим.
- •3. Пенсии по инвалидности военнослужащим, а их семья – по случаю потери кормильца.
- •4. Пенсии лицам, пострадавшим от воздействия радиационных и других техногенных катастроф.
- •5. Социальные пенсии.
- •Тема: Пособия по системе социального обеспечения.
- •1. Понятие и классификация пособий
- •2. Пособия по временной нетрудоспособности.
- •3. Пособие по беременности и родам.
- •4. Пособие на рождение ребёнка и по уходу за ребёнком до достижения возраста полтора лет.
- •5. Пособие на погребение.
6. Предмет отрасли права социального обеспечения.
В структуре предмета права социального обеспечения выделяют следующие элементы: субъекты, объекты, социальные факты и практическая деятельность людей.
Учёные, занимающиеся проблемами социального обеспечения, выделяют специфические черты, являющиеся основополагающими для отношений по социальному обеспечению граждан:
-
Экономическая природа отношений, поскольку они носят распределительный характер. Предоставление материальных благ одному из субъектов достигается перераспределением валового внутреннего продукта.
-
Специфический круг субъектов. Одним из субъектов всегда является государственный, либо уполномоченный или допускаемый государством, который обязан предоставить социальное обеспечение. Другим субъектом является гражданин или семья, наделённый объёмом правомочий.
-
Специфика объекта – это всегда материальное благо. Форма блага бывает различной – денежная выплата, услуга, льгота…
-
Специфика социальных фактов. Перечень таких фактов строго определён законом и расширенному толкованию не подлежит. Как правило, это жизненные обстоятельства, которые называются «социальными рисками».
-
Законодательное закрепление норм социального обеспечения (размеров денежных выплат, объёмы социальных услуг…), которые не могут быть изменены участниками отношения ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения, если они финансируются за счёт федеральных источников.
В целом можно выделить две группы отношений:
-
материальные отношения, которые в свою очередь делятся на отношения, возникающие по поводу денежных выплат и отношения по поводу натуральных видов социального обеспечения.
-
вспомогательные отношения, которые делятся на процедурные и процессуальные отношения. Отношения по поводу возникновения, реализации и защиты.
7. Метод отрасли права социального обеспечения.
Вопрос о методе является одним из самых сложных в науке социального обеспечения, не нашедший однозначного решения до настоящего времени.
Распределительный характер отношений предопределяет императивный метод регулирования – поступать при распределении валового внутреннего продукта (ВВП) только так, как это предусмотрено нормами права.
В некоторых случаях используется и диспозитивный метод, пределы которого существенно ограничены. Дозволение адресуется не обоим субъектам, а лишь одному из них – гражданину. Это касается реализации права на тот или иной вид социального обеспечения, выбора наиболее выгодного варианта обеспечения (к примеру, по общему правило гражданин, имеющий право на два вида пенсии, должны выбрать только один).
Учёные, занимающиеся проблемами социального обеспечения, выделяют специфические черты метода права социального обеспечения:
-
Сочетание централизованного регулирования отношений с региональным и муниципальным. В Конституции в совместном ведении находятся вопросы социального обеспечения населения. Локальное регулирование допускается, но меньше.
-
Специфика юридических фактов. Проявляется эта специфика в двух аспектах:
-
В основном это события, независящие от воли человека – смерть, достижение определённого возраста.
-
Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии сложного юридического состава (достиг возраста, обратился, потом вынесли решение – почти всё носит заявительный характер). Сложный юридический состав включает: событие, волеизъявление гражданина и решение компетентного органа.
-
-
Специфика характера правового положения субъекта правоотношений. Законодатель, с одной стороны, не наделил их равенством, а с другой – не ввёл для них элементов подчинённости. Имущественные права принадлежат гражданам, а их обязанности не материального, а процедурного или процессуального характера.
-
Специфика защиты нарушенного права. То есть отсутствие особого правового механизма для такой защиты. Граждане могут воспользоваться как административным, так и судебным порядком, либо одновременно и тем и другим.
-
Специфика санкций, применяемых за правонарушение в сфере социального обеспечения. В праве социального обеспечения нет репрессивных санкций, а есть только правовосстановительные и правоограничительные.