- •Кафедра экологического туризма тКаченко оЛьга вИкторовна
- •Законодательство в области туризма для студентов института дистанционного образования специальности 230500 « Социально-культурный сервис и туризм»
- •Введение
- •Глава 1.
- •Глава 2.
- •§1. Понятие и основные черты туристской деятельности
- •§2. Правовое регулирование туристской деятельности
- •§3. Российское законодательство в области туризма
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 3. Субъекты туристской деятельности
- •§1. Общая характеристика туриста как субъекта туристской деятельности
- •§2. Общая характеристика туристской фирмы как субъекта туристской деятельности
- •§3. Характеристика субъектов туристской деятельности
- •Глава 4. Характеристика Федерального Закона рф “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”
- •§1. Новеллы туристского законодательства
- •§2. Основные понятия фз «Об основах туристской деятельности в рф»
- •§3. Государственное регулирование туристской деятельности
- •§ 4. Права и обязанности туриста
- •§5.Особенности организации туров
- •§6. Объединения туристов
- •§7. Безопасность туризма
- •§8. Финансовое обеспечение
- •Глава 5. Договор - как правовая основа отношений между туристом и туристской фирмой
- •§1. Понятие и вид туристского договора
- •§2. Общая характеристика и стороны туристского договора
- •§3. Предмет договора
- •§4. Существенные условия туристского договора
- •§5. Права и обязанности сторон по договору
- •§6. Ответственность сторон туристского договора
- •§7. Порядок изменения и расторжения договора
- •Глава 6. “Туристский пакет” фирмы §1. Туристская путевка
- •§2. Туристский ваучер
- •§3. Информационный листок
- •§4. Памятка туриста
- •§5. Программа тура, заявка-анкета, лист бронирования
- •Глава 7.
- •§1.Обязательственное право в туроператорской и турагентской деятельности
- •§2. Договор поручения
- •§3. Договор комиссии
- •§4. Агентский договор
- •§5. Договор коммерческой концессии
- •§1. Особенности страхования в сфере туризма
- •§2. Договор страхования
- •Глава 9 . Гражданско-правовая ответственность туристских фирм
- •§1.Понятие гражданско-правовой ответственности
- •§2. Особенности возмещения имущественного и морального вреда
- •§3. Форс-мажорные обстоятельства
- •§4.Ответственность туроператоров и турагентов
- •Глава 10. Исковое производство при разрешении туристских споров
- •§ 1. Претензионный порядок разрешения туристских споров
- •§ 2. Судебный порядок разрешения туристских споров
- •Лица, участвующие в деле
- •Права и обязанности лиц, участвующих в деле
- •Глава 11. Паспортно-визовое законодательство
- •§1. Правовой режим общегражданского заграничного паспорта
- •§2.Визовые формальности
- •§3.Порядок въезда в Российскую Федерацию
- •Глава 12. Правовое регулирование экологического туризма
- •§ 1. Влияние туризма на окружающую среду
- •§ 2. Нормативно-правовые акты в сфере экологического туризма и охраны окружающей среды
- •Глава 13. Региональное туристское законодательство
- •§1. Особенности Астраханского туристского законодательства
- •§ 2. Проблемы регионального туристского законодательства
- •§3. Региональные программы развития туризма
- •Глава 14. Государственные программы развития туристской деятельности в Российской Федерации
- •§1.Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации
- •§2.Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации»
- •Глава 15. Международное законодательство о туризме
- •§ 1. Всемирная туристская организация
- •§ 2. Хартия туриста
- •§3. Основные положения Кодекса Туриста
- •Рекомендуемая литература для подготовки к экзаменам: Нормативно-правовые акты
- •Учебная и специальная литература, справочники, монографии
Глава 9 . Гражданско-правовая ответственность туристских фирм
§1.Понятие гражданско-правовой ответственности
Гражданско-правовая ответственность и порядок ее применения один из дискуссионных вопросов гражданского права. Большинство теоретиков гражданского права выдвигают свое представление понятия «гражданско-правовая ответственность». Алексеев С.С. связывает понятие гражданско-правовой ответственности с неуклонным, инициативным исполнением субъектами гражданского права своих обязанностей54. Братусь С.Н. под ответственностью понимает меры государственного или общественного принуждения, включая принуждение должника к исполнению принятой на себя обязанности в натуре55. Толстой А.С. представляет гражданско-правовую ответственность, как санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права56.
Представляется, что наиболее точным является определение предложенное Покровским И.А., – гражданско-правовая ответственность – это правоотношение, выражающееся в виде неблагоприятных последствий имущественного или не имущественного характера на стороне правонарушителя, обеспеченных государственным принуждением или сопровождающимся осуждением правонарушения и его субъекта57. В данном определении содержатся все признаки присущие гражданско-правовой ответственности:
это форма государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права;
применяется к лицам, допустившим правонарушение;
носит имущественный, компенсационный характер;
состоит в применении к правонарушителю предусмотренных гражданским законодательством санкций, в основном взыскиваемых в пользу пострадавшей стороны.
Думается, не совсем верным является использование при определении гражданско-правовой ответственности термина «правоотношение», наиболее точным будет использование фразы «форма государственного принуждения». Таким образом, гражданско-правовая ответственность – это форма государственного принуждения, связанная с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав равноправных участников гражданского оборота.
Привлечение к гражданско-правовой ответственности возможно лишь при наличии определенных, предусмотренных законом условий. Их совокупность образует состав гражданского правонарушения.
Согласно п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Таким образом, полный (общий) состав гражданского правонарушения включает в себя следующие условия (элементы):
-
Противоправность поведения (неисполнение туристской фирмой условий договора о качестве туристских услуг, непредоставление полной и достоверной информации туристу)
-
Наличие вреда (испорченный отдых, неполучение туристом услуг обусловленных туристской путевкой и договором)
-
Причинная связь между противоправным поведением и возникающим вредом (неполучение туристом услуг обусловленных туристской путевкой и договором произошло вследствие неисполнение туристской фирмой условий договора)
-
Вина причинителя вреда.
Турист, как потребитель услуг, имеет право на возмещение материального и морального вреда. Имущественный (материальный) вред – это материальные (экономические) последствия правонарушения, имеющие стоимостную форму. Денежную оценку имущественного вреда называют убытками. В п. 1 ст. 15 ГК РФ указывается на два вида убытков: реальный ущерб и упущенная выгода.