
- •Кафедра экологического туризма тКаченко оЛьга вИкторовна
- •Законодательство в области туризма для студентов института дистанционного образования специальности 230500 « Социально-культурный сервис и туризм»
- •Введение
- •Глава 1.
- •Глава 2.
- •§1. Понятие и основные черты туристской деятельности
- •§2. Правовое регулирование туристской деятельности
- •§3. Российское законодательство в области туризма
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 3. Субъекты туристской деятельности
- •§1. Общая характеристика туриста как субъекта туристской деятельности
- •§2. Общая характеристика туристской фирмы как субъекта туристской деятельности
- •§3. Характеристика субъектов туристской деятельности
- •Глава 4. Характеристика Федерального Закона рф “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”
- •§1. Новеллы туристского законодательства
- •§2. Основные понятия фз «Об основах туристской деятельности в рф»
- •§3. Государственное регулирование туристской деятельности
- •§ 4. Права и обязанности туриста
- •§5.Особенности организации туров
- •§6. Объединения туристов
- •§7. Безопасность туризма
- •§8. Финансовое обеспечение
- •Глава 5. Договор - как правовая основа отношений между туристом и туристской фирмой
- •§1. Понятие и вид туристского договора
- •§2. Общая характеристика и стороны туристского договора
- •§3. Предмет договора
- •§4. Существенные условия туристского договора
- •§5. Права и обязанности сторон по договору
- •§6. Ответственность сторон туристского договора
- •§7. Порядок изменения и расторжения договора
- •Глава 6. “Туристский пакет” фирмы §1. Туристская путевка
- •§2. Туристский ваучер
- •§3. Информационный листок
- •§4. Памятка туриста
- •§5. Программа тура, заявка-анкета, лист бронирования
- •Глава 7.
- •§1.Обязательственное право в туроператорской и турагентской деятельности
- •§2. Договор поручения
- •§3. Договор комиссии
- •§4. Агентский договор
- •§5. Договор коммерческой концессии
- •§1. Особенности страхования в сфере туризма
- •§2. Договор страхования
- •Глава 9 . Гражданско-правовая ответственность туристских фирм
- •§1.Понятие гражданско-правовой ответственности
- •§2. Особенности возмещения имущественного и морального вреда
- •§3. Форс-мажорные обстоятельства
- •§4.Ответственность туроператоров и турагентов
- •Глава 10. Исковое производство при разрешении туристских споров
- •§ 1. Претензионный порядок разрешения туристских споров
- •§ 2. Судебный порядок разрешения туристских споров
- •Лица, участвующие в деле
- •Права и обязанности лиц, участвующих в деле
- •Глава 11. Паспортно-визовое законодательство
- •§1. Правовой режим общегражданского заграничного паспорта
- •§2.Визовые формальности
- •§3.Порядок въезда в Российскую Федерацию
- •Глава 12. Правовое регулирование экологического туризма
- •§ 1. Влияние туризма на окружающую среду
- •§ 2. Нормативно-правовые акты в сфере экологического туризма и охраны окружающей среды
- •Глава 13. Региональное туристское законодательство
- •§1. Особенности Астраханского туристского законодательства
- •§ 2. Проблемы регионального туристского законодательства
- •§3. Региональные программы развития туризма
- •Глава 14. Государственные программы развития туристской деятельности в Российской Федерации
- •§1.Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации
- •§2.Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации»
- •Глава 15. Международное законодательство о туризме
- •§ 1. Всемирная туристская организация
- •§ 2. Хартия туриста
- •§3. Основные положения Кодекса Туриста
- •Рекомендуемая литература для подготовки к экзаменам: Нормативно-правовые акты
- •Учебная и специальная литература, справочники, монографии
§6. Ответственность сторон туристского договора
В случае нарушения договорных положений в отношении турфирмы и туриста наступает гражданско-правовая ответственность. Любая ответственность вытекает из обязанностей сторон, качества и порядка их выполнения. В результате ненадлежащего выполнения обязанностей каждая из сторон договора об оказании туристских услуг вправе требовать компенсации за причинение ей вреда ущемлением ее прав.
Ответственность за выполнение обязательств по договору присуща не только туристской фирме, но и туристу-клиенту. В случае, если турист откажется от исполнения договора до его реализации по собственной инициативе, он должен компенсировать турфирме ее расходы. Данное положение предусматривается статьей 782 ГК РФ. Спорным является включение в туристский договор пунктов, определяющих возмещение, удерживаемое с туриста в случае его одностороннего отказа от исполнения договора, в процентах, определяемых в зависимости от срока отказа. На практике в зависимости от сроков расторжения договора размер этой суммы может колебаться от 10 до 100% стоимости тура.
В ст. 782 ГК РФ определяется, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В то время как в законе о «Защите прав потребителей» указывается, что потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) в любое время, уплатив исполнителю часть цены пропорционально части выполненной работы (оказанной услуги) до получения извещения о расторжении указанного договора и возместив исполнителю расходы, произведенные им до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы (услуги).
Между тем в п. 1 ст. 782 ГК РФ предусматривается только одно условие - уплата исполнителю фактически понесенных им расходов и ничего не говорится о цене. В этом случае получается, что если турист расторгнул договор и досрочно выехал из гостиницы, отказавшись от размещения, а туристская фирма уже заплатила за проживание полную сумму, то турист не вправе требовать от фирмы возврата стоимости не востребованной части услуг размещения. А согласно, Закона «О защите прав потребителей» наоборот турист вправе потребовать возврата стоимости неиспользованной части услуг. Представляется, что между статьями противоречий нет. Эти статьи отражают различный порядок ценообразования при выполнении работ и оказании услуг.
Соответственно турфирма не может при расторжении договора требовать от туриста произвольной выплаты определенных процентов, чтобы получить компенсацию за фактически произведенные расходы она должна доказать их наличие (счета из гостиницы, предприятия питания, транспортные расходы и т.п.).
Если ответственность туриста перед туристской фирмой сегодня рассматривается самим туристом как нонсенс, то ответственность туристской фирмы воспринимается как обязательный атрибут. В связи с этим, среди туристов появились лица недобросовестные или с повышенными способностями к сутяжничеству, которые, приобретая туристские маршруты, заведомо готовятся не к отдыху, а к работе, состоящей в поиске недоработок на данном маршруте и последующим выяснением отношений с фирмой в суде. Совладать с туристами-«рэкетирами» сегодня не просто. Для этого нужна единая политика общественных объединений туристских фирм, взывающая к объективности туристов, контрольно-инспекционных органов и суда. Федеральный Закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»47 защищает российский бизнес от «недобросовестных проверяющих», но пока не известно кто или что защитит российские туристские фирмы от «недобросовестных туристов».