Вопрос 16. Градации качества.

Градация, класс, сорт — категория или разряд, присво­енные объектам, имеющим то же самое функциональное применение, но различные требования к качеству (МС ИСО).

Градация, класс, сорт отражают предусмотренное или установленное различие в требованиях к качеству, которые, в свою очередь, устанавливают взаимосвязь функциональ­ного использования и затрат. Для принятия окончательного решения о градации каче­ства товара необходимо сравнить действительные и базовые значения по всей номенклатуре выбранных показателей.

Стандартный товар – это товар, который соответству­ет установленным требованиям по всем выбранным пока­зателям.

Если хотя бы по одному из определяемых показателей выявлено несоответствие, то товару уже не принадлежит к стандартной градации, а только к пониженной (не­стандартной или браку).

К нестандартному относится товар, который не соот­ветствует установленным требованиям по одному или ком­плексу показателей, но это несоответствие не является критическим (опасным).

Брак — товар с выявленными устранимыми или неуст­ранимыми несоответствиями по одному или комплексу по­казателей.

Различают устранимый и неустранимый брак. После устранения несоответствий градация товара может быть изменена. Если устранение брака способствовало улучше­нию всех показателей до установленной нормы, то товар признается стандартным. Например, сортировка партии свежих плодов и овощей с отбраковкой дефектных экзем­пляров приводит к формированию новой партии стандарт­ной продукции.

Про­дукция с устраненными несоответствиями может исполь­зоваться, но уже по другому назначению, например, направлена на промпереработку или корм сельскохозяйственным животным.

Отходы являются разновидностью брака с неустранимыми значительны­ми или критическими дефектами и бывают:

• ликвидные - отхо­ды со значительными несоответствиями установленным требованиям. Примером ликвидных отходов может слу­жить окислившийся поверхностный слой у сливочного масла, которые могут быть реализованы после тер­мической обработки.

• неликвидные – отходы с критическими несоответствиями. К неликвидным от­ходам относятся товары, которые не могут быть использо­ваны по назначению из-за несоответствия по показателям безопасности, например, товары за­гнившие или плесневелые.

В результате выявления соответствия или несоответ­ствия установленным требованиям все товары по назначе­нию могут быть подразделены на три класса:

1. Товары, пригодные к ис­пользованию по назначению. Этот класс представлен стан­дартными товарами, которые подлежат реализации без каких-либо ограничений. Такие товары преобладают в оптовой и розничной торговле.

2. Товары, условно пригодные для ис­пользования по назначению. Такие товары мо­гут быть реализованы по пониженным ценам или отправ­лены на промышленную переработку, либо на корм скоту. При их ре­ализации до потребителя должна быть доведена достовер­ная информация о причинах понижения качества.

3. Опасные товары, непригодные для использования по назначению. К нему относятся нелик­видные отходы. Эти товары не подлежат реализации и поставке для промышленных и кормовых целей. Они должны быть уничтожены или утилизированы.

Контроль качества – проверка соответствия отдельных его показателей качества к требованиям нормативно-технической документации.

В соответствии с определением ГОСТ 16504-81 под контролем качества продукции понимают «проверку соответствия количест­венных и (или) качественных характеристик свойств продукции установленным техническим требованиям».

Контроль является действительным показателем качества продукции. Контроль качества и его организация взаимосвязаны. Уровень организации контроля определяется системой контроля.

Система контроля – это совокупность исполнителей средств контроля и определенных объектов контроля, которые взаимодействуют по установленным правилам.

Выделяют 2 элемента контроля качества:

• Получение информации о фактическом состоянии товаров (первичная информация);

• Сопоставление полученной первичной информации заранее установленными требованиями (вторичная информация).

Вторичная информация включает в себя:

1. контроль количественных характеристик (для ткани: ширина, длина);

2. качественные характеристики (внешние дефекты).

Главная задача контроля – предотвращение выпуска нестандартной бракованной продукции. В службу контроля поступает сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия и осуществляется входной, операционный, приемочный контроль. В торговом предприятии осуществляется контроль:

а) приемка товаров по количеству и качеству (входной контроль);

б) проверка товаров при подготовке к продаже.

Ведомственный контроль осуществляет комиссия, которая контролирует качество продукции, но и следит за деятельностью подчиненных. Для всех видов продукции проверяют все нормативные показатели. Его осуществляют: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которому подчиняются 7 региональных агентств, а региональным – местные. Специфические группы продукции контролирует государственная торговая инспекция. Ветеринарные и экологические инспекции осуществляют контроль с точки зрения безопасности продукции и охраны здоровья населения и окружающей среды. От того, насколько качественно проводится контроль, зависит безопасность людей.

Общие правила приемки товаров изложены в следующих документах регулирующих правила приемки товаров:

• Положении о поставках товаров народного потребления;

• Инструкциях о порядке приема продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству;

• Инструкциях о порядке и сроке приемки импортных товаров по количеству и качеству, составления и направления рекламационных актов;

• Стандартах.

Контроль качества товаров на производстве.

Требования, предъявляемые к показателям качества, определены в соответствующих нормативных документах (стандартах, нормах, правилах и др.) или в технических условиях. При совершении сделок к этим документам приравниваются условия контракта в разделе «Требования к качеству», Основные и особые условия поставки и др.

Контроль качества в зависимости от этапа жизненного цикла товара, так же как и испытания, осуществляется на стадии производства (производственный контроль) и на стадии эксплуатации (эксплуатационный контроль).

По месту в процессе производства контроль качества делится на:

1. входной,

2. операционный,

3. приемочный,

4. инспекционный.

Входной контроль осуществляется для всей входящей продукции, которая предназначается при изготовлении, ремонте или эксплуатации продукции. Например, контроль сырья и полуфабрикатов на производстве относится к входному контролю. Приемку товаров по качеству на предприятии торговли также можно отнести к входному контролю.

Операционный контроль проводится во время выполнения или после завершения технологической операции при производстве изделий. Основная цель такого контроля — предотвратить появление дефектов в процессе изготовления и выявить причины появления дефектов.

По результатам приемочного контроля выносится решение о пригодности продукции к поставкам и/или к ее использованию. На производстве приемочный контроль осуществляется службами отдела технического контроля, при этом контролируется готовая продукция. На предприятиях торговли к приемочному контролю можно отнести проверку качества товара (путем внешнего осмотра) при его отпуске покупателю. Например, при продаже товара в аэрозольной упаковке проверяется сохранность и качество упаковки, а также функционирование упаковки.

Под инспекционным контролем понимается комплекс работ по проверке соблюдения (выполнения) Держателем сертификата соответствия требований установленных ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008) и ГОСТ Р 40.003-2008 к сертифицированной СМК. Инспекционный контроль производится Органом по сертификации, аккредитованным в Системе ГОСТ Р, на договорной основе. Инспекционный контроль проводится в форме плановых и, при необходимости, внеплановых инспекционных проверок.

По срокам проведения контроль делится на:

4. непрерывный,

5. периодический,

6. случайный (внезапный).

При непрерывном контроле информация о контролируемых параметрах поступает постоянно. Он нужен при нестабильном технологическом процессе производства, при частых сменах рецептуры, при влиянии многих случайных факторов на контролируемые параметры и пр. При периодическом контроле поступление информации о контролируемых параметрах происходит через определенные интервалы времени. Эффективность случайного контроля обусловливается его внезапностью, правила обеспечения которой должны быть специально разработаны и выполняется непосредственно на месте изготовления, ремонта, хранения и т.п.

По полноте охвата контролируемых изделий контроль разделяется на:

1. сплошной,

2. выборочный.

При сплошном контроле проверяется каждая единица продукции в партии. К сплошному контролю, например, относится разбраковка товаров в торговле, оценка дефектности штучных изделий и др. Сплошной контроль возможен только при использовании неразрушающих методов испытаний. Результаты сплошного контроля отличаются достаточной достоверностью. Однако такой контроль длителен, требует большого штата контролеров и значительных затрат. При выборочном контроле производится контроль выборки (пробы) из партии продукции для получения информации о признаках в партии. Результаты про­верки распространяются на всю партию. Использование выборочного контроля приводит к уменьшению штата контролеров, длительности и стоимости контроля. 

Контроль качества продукции на предприятиях осуществляет отдел технического контроля (ОТК).

Контроль качества продукции подразделяют еще на три вида: входной, межоперационный и выходной (приемочный).

Входной контроль — проверка качества сырья и вспомогательных материалов, поступающих в производство. Постоянный анализ качества поставляемого сырья и материалов позволяет влиять на производство предприятий-поставщиков, добиваясь повышения качества.

Межоперационный контроль охватывает весь технологический процесс. Этот контроль иногда называют, технологическим, или те­кущим. Цель межоперационного контроля — поверка соблюдения технологических режимов, правил хранения и упаковки продукции между операциями.

Выходной (приемочный) контроль — контроль качества готовой продукции. Цель выходного контроля — установление соответствия качества готовых изделий требованиям стандартов или технических условий, выявление возможных дефектов. Если всё условия выпол­нены, поставка продукции разрешается.

ОТК проверяет также качество упаковки и правильность маркировки готовой продукции.

Нормативные документы, устанавливающие требования к качеству товаров

Документация - пакет официальных документов, составленных по определенной форме и содержащих конкретную информацию. Нормативно-техническая документация содержит перечень требований, предъявляемых к продукции, услугам видам работ, а также правила эксплуатации объектов, правила техники безопасности на производственных и промышленных объектах, правила проведения различных видов работ.

1. Важным инструментом управления качеством является стандартизация и сертификация продуктов. Стандарты определяют порядок и методы планирования повышения качества товаров, устанавливают требования к средствам и методам контроля и оценки качества продукции. Изготовитель и поставщик продукции, которые стремятся поднять репутацию своих товаров, победить в конкурентной борьбе, заинтересованы в выполнении обязательных и рекомендуемых требований стандартов. Поэтому стандарты являются важным инструментом коммерческой деятельности.

2. Однако недостаточно строго следовать требованиям стандартов, необходимо подкреплять выпуск товаров сертификатом соответствия и качества. Сертификат создает уверенность в стабильности качества, его безопасности, достоверности и точности измеренных показателей качества.

3. Значение нормативно-технической и нормативной документации велико. Эти виды документов способствуют всеобщей стандартизации и унификации производства. Способствуют регламентации деятельности тех или иных служб предприятия, способствуют обеспечению охраны труда на предприятии и стандартизируют все виды деятельности. Удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий - документ, в котором изготовитель удостоверяет соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов.

4. Сертификат качества – это свидетельство, удостоверяющее качество данного товара, его соответствие требованиям стандартов, технических условий. Выдается компетентными организациями, торговыми палатами, специальными лабораториями как в стране экспорта, так и импорта. Стороны договора купли-продажи могут договориться о предоставлении сертификатов различных контрольных и проверочных учреждений.

Принятие закона «О техническом регулировании» предусмотрено обязательствами России по вступлению во Всемирную торговую организацию. Суть закона состоит в том, чтобы полностью изменить существующую систему стандартизации продукции и процессов производства, а именно заменить обязательную стандартизацию добровольной. Во всем мире стандарты носят добровольный характер и, следовательно, не создают препятствий для развития науки и внедрения новых технологий. В России действовала совершенно другая система. Все стандарты являлись обязательными (не только по безопасности продукции, но и в области качества продукции), и сдерживали, тем самым, развитие производства. Обязательность стандартов создает возможность для различных проверяющих инстанций оказывать давление на предпринимателей через различного рода сертификации продукции.

Все требования к продукции и процессам производства утверждались нормативными актами ведомств (ГОСТы, ОСТы, СНИПы и т.п.). При этом указанные ведомственные акты являлись обязательными для исполнения всеми производителями, контроля предпринимательских сообществ за разработкой или изменением этих актов практически не существует. Ведомственные акты охватывают как вопросы обеспечения безопасности продукции, так и вопросы обеспечения определенного уровня качества продукции. Как правило, действующие стандарты фактически ориентируются на определенный минимальный уровень качества, который может быть достигнут массовыми производителями. Закон «О техническом регулировании» предлагает кардинально изменить эту систему.

Закон вводит два уровня требований к продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации:

первый уровень - технические регламенты;

второй уровень - стандарты.

Технические регламенты принимаются только в целях защиты жизни, здоровья физических лиц, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных или растений, а также в целях предотвращения введения в заблуждение потребителей продукции. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Принимаются:

1. общие технические регламенты; 

2. специальные технические регламенты.

Технические регламенты принимаются:

1. международными договорами, ратифицируемыми в установленном порядке; 

2. федеральными законами; 

3. постановлениями Правительства.

В чрезвычайных ситуациях технические регламенты могут приниматься Указами Президента.

Общий технический регламент содержит требования, обязательные в отношении любых видов продукции (процессов производства). Речь идет о продукции, использование которой затрагивает интересы массового потребителя. Специальный технический регламент содержит требования, учитывающие технологические и иные особенности отдельных видов деятельности или продукции.

Технические регламенты обязательны для исполнения. Технические регламенты содержат минимальные требования для обеспечения безопасности, что устраняет необоснованные административные ограничения в предпринимательской деятельности.

В законе предусмотрено принятие семи общих технических регламентов по вопросам:

1. безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

2. безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий; 

3. пожарной безопасности; 

4. биологической безопасности; 

5. электромагнитной совместимости; 

6. экологической безопасности; 

7. ядерной и радиационной безопасности.

Число специальных технических регламентов не ограничено. Таким образом, возникает трехуровневая система: первый уровень - рамочный закон «Об основах технического регулирования в Российской Федерации»; второй уровень - семь общих технических регламентов; третий уровень - специальные технические регламенты.

Применительно к такому виду продукции, как биологически активные добавки к пище может быть также принят технический регламент, определяющий минимальные требования к этой продукции, связанные с обеспечением безопасности потребителя. Например, в техническом регламенте могут быть определены максимальные дозы концентрации определенных веществ, превышение которых приводит к негативным последствиям для потребителя, оговорены требования микробиологической и радиационной безопасности.

Стандарты носят добровольный характер. Могут применяться национальные стандарты, утвержденные национальным органом по стандартизации, международные стандарты, стандарты организаций. В этой ситуации производители (саморегулируемые организации производителей) могут быть заинтересованы в повышении требований к качеству своей продукции, используя систему стандартизации как элемент конкурентной борьбы.

Согласно закону подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер. Обязательное подтверждение соответствия проводиться только в случаях, установленных техническим регламентом. Добровольное подтверждение соответствия проводиться в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия проводиться в двух формах:

• принятие изготовителем (продавцом) декларации о соответствии;

• обязательной сертификации.

Закон описывает порядок декларирования соответствия и порядок добровольной и обязательной сертификации.

Помимо этого, закон предписывает Правительству определить порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.