53. Специальные субъекты административной ответственности.

К спец.суб. АО относятся должн.лица, военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисц. уставов.

Должн. лица подлежат АО в случае совершения АП в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должн. лицо по КоАП РФ - лицо, которое постоянно, временно или в соотв. со спец. полномочиями осуществляет функции представителя власти, т.е. лицо, наделенное в уст. законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее адм.-распоряд. функции в гос.органах, ОМС, гос. и мун.организациях, а также в вооруженных силах и др.войсках РФ. Руководители и работники иных организаций, а также граждане-ИП, совершившие АП в связи с выполнением орг.-распоряд. или адм.-хоз. функций несут АО как должн.лица, если иное не установлено законом.

Все эти лица могут быть привлечены к АО за нарушения, связанные с несоблюдением уст. правил охраны здоровья населения, охраны природы, в сфере охраны порядка управления и других правил, обеспечение которых входит в их служебные обязанности.

Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за АП в соотв. с дисциплинарными уставами. Сотрудники овд, органов уис, налоговой полиции и тамож. органов несут отв-ть за АП в соответствии с НПА, регулирующими порядок прохождения службы в этих органах.

Вместе с тем эти лица подлежат АО на общих основаниях (как и граждане). К этим лицам не могут быть применены адм. наказания в виде адм. ареста, а к военнослужащим срочной службы также в виде адм.штрафа.

Спец. суб.АО можно классифицировать по разным основаниям. Так, по особенностям адм.-пр. статуса их целесообразно разделить на 4 группы:

1) имеющие признаки, характер. их служебные, трудовые обязанности: а) должн. лицо; б) лицо, ответственное за соблюдение тех или иных спец. правил; в) работник предприятия торговли или общественного питания; г) механизатор; д) служитель культа;

2) обладающие признаками, характер.спец.обязанности: а) водитель автомашины; б) судоводитель маломерного судна; в) призывник, военнообязанный; г) иностранец и лицо без гражданства; д) лицо, имеющее разрешение овд на хранение огнестрельного оружия и боеприпасов; е) родители и лица, их заменяющие;

3) имеющие признаки, касающиеся физ.состояния лица: а) лицо, больное венерическим заболеванием, б) лицо, совершившие поступок в состоянии опьянения;

4) обладающие признаками, характер.прошлое поведение лица: а) поднадзорный, б) лицо, совершившее АП повторно.

54. Особенности административной ответственности юридических лиц.

ЮЛ – организации, которые имеют в собственности, хоз.ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущ. и личные неимущ.права, обязанности, быть истцом или ответчиком в суде.

ЮЛ подлежат АО за совершение АП в случаях, предусм.статьями раздела II КоАП или законами суб. РФ об АП. В случае если в КоАП не указано, что уст. статьями нормы применяются только к фл или только к юл, данные нормы в равной мере действуют в отношении и ф и юл, за исключением случаев, когда по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к фл. При слиянии нескольких юл к АО за совершение АП привлекается вновь возникшее юл. При присоединении - присоединившее ЮЛ. При разделении или при выделении одного или неск. юл - то юл, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено АП. При преобразовании - вновь возникшее юл. В случаях, указанных в КоАП, АО за совершение АП наступает независимо оттого, было ли известно привлекаемому к АО юл о факте АП до завершения реорганизации. Адм. наказания, назначенные в соответствии с пп. 2 – 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений ч. 3 – 6 ст. 2.10 КоАП.

За совершение АП ЮЛ могут устанавливаться и применяться следующие адм. наказания: предупреждение; адм.штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета АП; конфискация орудия совершения или предмета АП, адм. приост. деят-ти.

Вид и размер адм. наказания налагается на ЮЛ с учетом характера правонарушения, имущ. и финансового положения ЮЛ, обст-в, смягчающих и отягчающих ответственность.