- •39. Требования, предъявляемые к пау, и последствия их нарушения. Дефектные ау.
- •40. Правотворческий процесс в сфере государственного управления.
- •42. Разновидности специальных административно-правовых методов.
- •43. Понятие и особенности административного принуждения.
- •44. Меры административного предупреждения.
- •45. Меры административного пресечения.
- •46. Виды административного принуждения.
- •47. Понятие административной ответственности.
- •48. Административная юрисдикция.
- •49. Понятие административного правонарушения.
- •50. Состав административного правонарушения.
- •51. Основание ао. Квалификация адм.Правонарушений.
- •52. Субъекты административной ответственности.
- •53. Специальные субъекты административной ответственности.
- •54. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •55. Виды административных наказаний. Характеристика одного из них.
- •9 Видов адм.Наказаний:
- •56. Соотношение адм. Наказаний и мер обеспечения производства по делам об ап.
- •57. Органы и лица, уполномоченные рассматривать дела об ап.
- •58. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •59. Производство по делам об административных правонарушениях, основные стадии.
- •60. Участники производства делам об административных правонарушениях.
- •61. Понятие законности, дисциплины, целесообразности, эффективности управления, их соотношение.
- •62. Дисцип. Ответственность, ее виды. Отличие от материальной ответственности.
- •63. Система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении.
- •64. Понятие контрольно-надзорной деятельности.
- •65. Контрольные полномочия Президента рф.
- •66. Контроль органов законодательной власти.
- •67. Контроль в системе исполнительной власти.
- •68. Административный надзор.
- •69. Роль судов в обеспечении законности управления.
- •70. Прокурорский надзор. Акты прокурорского реагирования.
- •71. Понятие административной юстиции.
- •72. Понятие и виды обращений граждан.
- •73. Адм. Порядок рассмотрения жалоб граждан и юл.
- •74. Понятие адм. Процесса: юрисдикционная и управленческая теории.
- •75. Виды адм. Производств.
- •76. Адм. Производство.
59. Производство по делам об административных правонарушениях, основные стадии.
4 стадии:
1)возбуждение дела об административном правонарушении,
2) рассмотрение дела,
3) обжалование и пересмотр постановления о привлечении к административной ответственности,
4) исполнение постановления.
1. Устанавливается факт правонарушения, закрепляется в официальном документе, определяется территориальная и предметная подведомственность, то есть где и кто будет рассматривать дело.
Взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. В этот срок входит и пятнадцатидневный срок рассмотрения дела.
Три варианта рассмотрения дела по: - месту совершения правонарушения, - месту нахождения органа, рассматривающего дело, - месту жительства нарушителя.
2. Решается вопрос о применении к нарушителю административного взыскания.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто, гласно.
Пятнадцатидневный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях со дня получения органом протокола и других материалов дела.
Возможно участие в рассмотрении дела в необходимых случаях свидетелей, эксперта, адвоката.
Итогом рассмотрения дела - принятие постановления по делу. Оно объявляется немедленно по окончанию рассмотрения дела.
Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого вынесено оно, а также потерпевшему по его просьбе.
3. Эта стадия производства не обязательная, а только возможная. Три основания дают начало данной стадии: жалоба, протест прокурора, заявление (лица, привлеченного к ответственности, или других лиц).
Может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.
Вносить жалобу - в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
4. Постановление подлежит исполнению с момента его вынесения.
2 этапа: 1 - обращение постановлений к исполнению.
2 - приведение в исполнение постановлений.
Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.
60. Участники производства делам об административных правонарушениях.
1. Лицо, в отношении которого ведётся производство – фл или юл, совершившее противоправное деяние. Дело рассматривается с его участием. Вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться защитником.
2. Потерпевший – фл или юл, которому причинён физ.,морал.,имущ.вред. Вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться представителем, обжаловать постановления. М.б.допрошен по правилам свидетеля.
3. Законные представители ФЛ – родители, опекуны, представители, попечители. Защищают права и интересы несовершеннолетнего или физ.и псих.состояние из-за которого не может реализовать права.
4. Законные представители ЮЛ – руководитель и иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом ЮЛ.
5. Защитник (для помощи ЮЛ) и представитель (потерпевшему) – Адвокат или иное лицо. Допускаются с момента составления протокола. Они допущенные к участию в производстве по делу, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу.
6. Свидетель - лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Если нет 14 лет – присутствие педагога или психолога. При необходимости – в присутствии законного представителя.
7. Понятой – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Не менее 2х понятых д.б.
8. Специалист - не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
9. Эксперт - любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
10.. Переводчик - любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее
лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об АП. Обязан выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.
11. Прокурор - вправе: возбуждать производство по делу; участвовать в рассмотрении дела, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу независимо от участия в деле.