65. Контрольные полномочия Президента рф.

През. РФ в соотв. с К РФ обладает большими полномочиями по контролю за деят-тью ОИВ. Соотв. права ему предоставлены как главе гос-ва, гаранту К РФ. И хотя прямо К РФ не говорит о презид. контроле, эта возможность неразрывно связана с такими его правами, как принимать решения об отставке Прав. РФ; отменять акты Прав. РФ; назначать и освобождать от должности министров, рук. иных фед. ОИВ, военачальников, дипломат. представителей РФ в ин. гос-вах и др. должн. лиц; приост. действие актов ОИВ суб. РФ., а также др. полномочиями, предост. ему К РФ.

Контроль за деят-тью ОИВ Презид. РФ осуществляет как непосредственно, так и главным образом через Адм. Презид. РФ, многие структ. подразд. которой вправе контролировать опр.направления работы фед. органов и органов суб. РФ.

Важным звеном в системе Адм. явл. Контр. управление През. РФ. Это управление явл.структ. подразд. Адм.

Основными задачами Управления являются:

контроль и проверка исполнения фед. ОИВ, ОИВ суб. РФ, а также организациями ФЗ, указов, распоряжений и иных решений През. РФ;

контроль за реализацией общенац. проектов;

контроль и проверка исполнения поручений През. РФ и Рук. Адм. Президента РФ;

контроль за реализацией ежегодных посланий През. РФ ФС РФ, бюджетных посланий и иных программных документов През. РФ;

информирование През. РФ и Рук. Адм. о рез-тах проверок и подготовка на их основе предложений по предупр. и устранению выявленных нарушений.

Полномочном представителе През. РФ в ФО. Перечень ФО: Центр., Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный.

Задачи:

- организация контроля за исполнением в ФО решений фед. ОГВ;

- представление През. РФ регулярных докладов об обеспечении нац. безопасности в ФО, а также о - полит., соц. и эконом. положении в ФО, внесение През. РФ соотв. предложений. + анализирует эффективность деят-ти правоохран. органов в ФО, а также состояние с кадровой обеспеченностью в этих органах, вносит Президенту РФ соответствующие предложения;

- согласовывает кандидатуры для назначения на должн. фед. гос. служащих и кандидатуры для назначения на иные долж. в пределах ФО, если назначение на эти должн. осущ. През., Прав. или фед. ОИВ;

- организует контроль за исполнением ФЗ, указов и распоряжений През., пост. и распор. Прав. за реализацией фед. программ в ФО и др.

66. Контроль органов законодательной власти.

ФС РФ вправе контролировать фед. ОИВ, а законодат. органы суб. РФ — ОИВ суб.

Контрольные полномочия законодат.органов суб. РФ закреплены соотв. конституциями и уставами.

К РФ предоставила ФС довольно ограниченные возможности для контроля за фед. ОИВ. Главным образом они принадлежат ГД, которая дает согласие През. РФ на назначение Пред. Прав. РФ. Отрицательную оценку деят-ти Прав. РФ ГД вправе выразить в постановлении о недоверии ему.

В основном ГД может влиять на исполн. власть с помощью бюджета. Она дает оценку проекту фед. бюджета, выносимому на ее рассмотрение Прав. РФ, и утверждает его. Прав. РФ обязано ежегодно представлять ГДе отчет об исполнении фед. бюджета за прошедший год. Назначает на должн.и освободж. пред. Счетной Палаты РФ и ½ ее аудиторов. ГД оказывает влияние на финанс. деят-ть, назначая и освобождая от должности Пред. ЦБ.

Контрольные полномочия СФ РФ:

• утверждении указа През. РФ о введении ЧП или ВП;

• решении вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами тер. РФ;

• отрешении През. РФ от должности;

• назначении на должн. судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ;

• назначении на должн. и освобождение Ген. прокурора РФ;

• назначении на должн. и освобождение зам. Предс. Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Счетная Палата:

1) организация и осущ. контроля за своевременным использованием доходных и расходных статей фед. бюджета и бюджетов внебюдж. фондов по объему, структуре и целевому назначению;

2) определение эффективности и целесообразности расходов гос. средств и использования фед. собственности;

3) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов фед. бюджетов и бюджетов фед. внебюдж.фондов;

4) финанс. экспертиза проектов ФЗ и НПА фед. ОГВ;

5) контроль за законностью и своевременностью движения средств фед. бюджета и средств фед. внебюдж. фондов в ЦБ и иных финанс.-кредит. учр. и др.

Конституции и уставы суб. РФ тоже содержат положения о парламентском контроле за исполн. властью. Они закрепили такие формы воздействия, как необходимость получения согласия законодат. органа на назначение главы правительства, отчеты об исполнении бюджета.

Многие суб. РФ предоставили своим представ. органам более широкие контрольные полномочия, чем их имеет ФС РФ. В ряде республик конституции закрепляют подотчетность правительств представ. органам, в частности, такую форму контроля, как депутатский запрос к правительству, его главе, отд. министрам и рук. других органов.