- •39. Требования, предъявляемые к пау, и последствия их нарушения. Дефектные ау.
- •40. Правотворческий процесс в сфере государственного управления.
- •42. Разновидности специальных административно-правовых методов.
- •43. Понятие и особенности административного принуждения.
- •44. Меры административного предупреждения.
- •45. Меры административного пресечения.
- •46. Виды административного принуждения.
- •47. Понятие административной ответственности.
- •48. Административная юрисдикция.
- •49. Понятие административного правонарушения.
- •50. Состав административного правонарушения.
- •51. Основание ао. Квалификация адм.Правонарушений.
- •52. Субъекты административной ответственности.
- •53. Специальные субъекты административной ответственности.
- •54. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •55. Виды административных наказаний. Характеристика одного из них.
- •9 Видов адм.Наказаний:
- •56. Соотношение адм. Наказаний и мер обеспечения производства по делам об ап.
- •57. Органы и лица, уполномоченные рассматривать дела об ап.
- •58. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •59. Производство по делам об административных правонарушениях, основные стадии.
- •60. Участники производства делам об административных правонарушениях.
- •61. Понятие законности, дисциплины, целесообразности, эффективности управления, их соотношение.
- •62. Дисцип. Ответственность, ее виды. Отличие от материальной ответственности.
- •63. Система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении.
- •64. Понятие контрольно-надзорной деятельности.
- •65. Контрольные полномочия Президента рф.
- •66. Контроль органов законодательной власти.
- •67. Контроль в системе исполнительной власти.
- •68. Административный надзор.
- •69. Роль судов в обеспечении законности управления.
- •70. Прокурорский надзор. Акты прокурорского реагирования.
- •71. Понятие административной юстиции.
- •72. Понятие и виды обращений граждан.
- •73. Адм. Порядок рассмотрения жалоб граждан и юл.
- •74. Понятие адм. Процесса: юрисдикционная и управленческая теории.
- •75. Виды адм. Производств.
- •76. Адм. Производство.
51. Основание ао. Квалификация адм.Правонарушений.
Анализ признаков АО позволяет выделить 3 ее основания:
1) нормативное, т. е. систему норм, регулирующих ее; норм.основу АО в настоящее время образуют многие нормативные акты. Особое место среди них принадлежит КоАП . Но есть и другие - ТамК РФ, НК, ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О конкуренции и ограничении монополистической деят-ти на товарных рынках», ЗК и др.законов.
2) фактическое, т. е. деяние конкретного субъекта, нарушающее правовые предписания, охраняемые адм.санкциями (адм.нарушение); фактическим основанием для наступления АО является нарушение правовых норм, охраняемых адм.санкциями, — адм. нарушение (административный деликт). Оно может быть совершено виновно и невиновно. Действующее законодательство закрепляет принцип, согласно которому инд.субъекты (граждане, должностные лица) несут ответственность только за виновные действия. Что же касается организаций, то они отвечают за адм.нарушение независимо от того, виновны ли они.
*3) процессуальное, т. е. акт компетентного субъекта о наложении конкретного взыскания за конкретное адм.нарушение.
Для наступления реальной отв-ти необходимо, чтобы были все 3 основания и именно в такой последовательности. Прежде всего должна быть норма, уст. обязанность и санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание — противоправное деяние. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе определить взыскание за адм. нарушение.
А что касается
квалификации, то квалифицируют по
элементам состава, что в 5что
касается квалификации, то квалифицируют
52. Субъекты административной ответственности.
Суб.АО могут быть Ф и ЮЛ.
ФЛ - граждане РФ, лица без гражданства, ин.граждане.
Также выделяют общий субъект, спец.суб. и особый суб.
Общий суб.АО – фл, вменяемое, достигшее 16лет (или юл), совершившее ап, за которое оно несет ао.
Спец.суб.АО– фл, вменяемое, достигшее уст.законом возраста и совершившее ап, в состав которого включены какие-либо спец.признаки субъекта, дополняющие общие (при условии, если лицо несет за совершение данного правонарушения ао). Это мб также и юл, совершившее ап, в состав которого включены какие-либо спец. признаки субъекта, дополняющие общие (например, по орг.-пр. форме юл как в ст. 6.6 КоАП, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения не где угодно, а только в специально оборудованных местах – столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).
+ должн. лицо в качестве спец. суб. отв-ти лишь в случаях совершения им АП в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Особый суб.АО – только фл, вменяемое, достигшее установленного законом возраста и совершившее АП, но в силу особенностей своего спец. адм.-пр. статуса подпадающее под действие исключений из общих положений производства по делам об АП. (военнослуж., депутат, судья и др.)