- •1.Предмет система учебного курса.
- •2. Понятие и сущность государственной и муниципальной службы
- •3.Принципы государственной и муниципальной службы
- •4.Предмет и метод правового регулирования ггс, мс
- •5.Должности ггс, мс
- •6.Источники права,регулирующие ггс, мс
- •По сфере действия
- •7.Конституция рф,как источник права, регулирующий гмс
- •8.Фз и иные нпа фогв
- •9.Законы и иные нпа субъектов рф
- •10. Источники права,регулирующие муниципальную службу
- •11.Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.
- •12.Права государственных гражданских служащих,муниципальных служащих
- •13.Обязанности государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •14. Ограничения установленные для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •15. Запреты установленные для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •16.Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •17. Конфликт интересов, понятие и порядок урегулирования.
- •18.Должностные лица государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •19.Условия и порядок поступления на гмс
- •20. Конкурс на государственной гражданской службе.
- •21. Испытание на государственной гражданской службе
- •22.Служебный контракт на ггс,трудовой договор на мс
- •23.Изменение и приостановление ск. Переводы, перемещения, изменения существеных уловий службы,исполнение обязанностей по другой должности на ггс,мс
- •24.Прекращение ггс,мс,Расторжение ск,тд,освобождение от должности,увольнение служащих.
- •25. Основания и порядок увольнения с ггс
- •26. Основания и порядок увольнения с муниципальной службы
- •27.Основание и порядок расторжения ск по инициативе представителя нанимателя
- •28.Основания и порядок расторжения ск в связи с организационно-штатными мероприятиями.
- •29.Понятие и основные этапы прохождения ггс, мс
- •30.Классные чины государственных гражданских служащих
- •31. Аттестация муниципальных служащих и гражданских служащих
- •32.Квалификационный экзамен на ггс
- •33.Профессиональная подготовка,переподготовка,повышение квалификации с стажировка гражданских служащих
- •34.Кадровая работа
- •35.Должностной регламент
- •36.Кадровая документация на государственного гражданского служащего,муниципального служащего
- •37. Реестры государственных гражданских служащих и кадровый резерв на гражданской службе
- •38. Стаж гражданской службы
- •39. Служебная дисциплина.
- •40. Поощрения и награждения служащих.
- •41. Дисциплинарная ответственность. Виды, порядок, применение и снятие дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная проверка
- •42. Ответственность. Виды, порядок, применение и снятие дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная проверка
- •43. Служебное время и время отдыха
- •44. Отпуска на гражданской службе
- •45. Оплата труда гражданского служащего
- •46. Основные государственные гарантии гражданских служащих
- •48.Рассмотрение служебных споров
- •50. Управление ггс,мс
20. Конкурс на государственной гражданской службе.
В соответствие с ФЗ № 79 общим правилом для поступления на гражданскую службу является конкурсное замещение вакантной должности. В отличие от этого правила, на муниципальной службе (ч. 1 ст. 17 ФЗ №25) заключение ТД с гражданином, поступающим на службу, может предшествовать проведение конкурса. Основные положения замещения должности на конкурсной основе установлены в ст. 29 ФЗ № 79 и в Указе Президента от 1.02.2005 № 112.
Конкурс обозначает столкновение, соревнование, исход для выявления лучшего из числа участников. Цель конкурса заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы и в соответствие квалификационным требованиям должностям.
Ст. 22 ФЗ № 79 предусмотрены случаи, когда конкурс не проводится при замещении определенных должностей:
-
при назначении на должности, замещаемые на определенный срок полномочий (категории должностей руководителей, помощники, советники)
-
при назначении на должности гражданской службы (категории руководителей, назначение на которые производится Президентом или Правительством РФ)
-
при заключении срочного служебного контракта на срок от 1 до 5 лет, когда отношения, связанные с гражданской службой не могут быть установлены на неопределенный срок.
-
при назначении служащего на иную должность по состоянию здоровья, ликвидации или реорганизации органа, сокращения должностей гражданской службы
-
при назначении на должность гражданской службы гражданина, состоящего в кадровом резерве, сформированного на кадровой основе
Предусматриваются случаи, когда конкурс может не проводится:
-
если исполнение должности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну (по перечню должностей, утвержденному Указом Президента от 16.04.2005 № 151 – рп)
-
при назначении на должности гражданской службы, отнесенные к группе младших должностей (решение принимает представитель нанимателя)
Претенденту на замещение должности может быть отказано в 2 случаях:
-
в связи с несоответствием квалификационным требованиям
-
в связи с ограничениями
Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Ее состав формирует представитель нанимателя. Как правило, в состав входят уполномоченные им представители и др. (п. 7 ст. 22 ФЗ № 79) Состав формируется таким образом, чтобы не возникало и не могло возникнуть конфликта интересов.
Конкурс проводится в 2 этапа:
на 1 этапе государственный орган публикует объявление о приеме документов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности (оно должно быть опубликовано не менее чем в 1 печатном издании и размещено на сайте этого органа). В этом объявлении указывается наименование должности, требования к претендентам, время, место и срок приема документов, источники, из которых можно получать информацию. Публикуется за 30 дней до проведения. Решение об отказе в участии в конкурсе может быть обжаловано в судебном порядке.
2 этап – сам конкурс. Он проводится в присутствии кандидатов на заседании конкурсной комиссии в форме собеседования вопросов и ответов. Решение о дате, месте и времени проведении конкурса доводится представителем нанимателя не менее чем за 15 дней до проведения конкурса. Решение: состоялся или не состоялся конкурс (не состоялся, если приняли участие менее 2 кандидатов) и определяется победитель. Решение конкурсной комиссии, которое определило победителя является обязательным для представителя нанимателя.