Тема 24. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Задание на самоподготовку:

1.Подготовить выступление на тему «Характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.Подготовить презентацию на тему «Органы исполнительной власти субъектов федерации: структура, порядок формирования, компетенция, правовые акты».

3.Подготовить презентацию на тему «Органы законодательной власти субъектов федерации: структура, формирование, компетенция. Статус депутата».

4.Подготовить презентацию на тему «Стадии законодательного процесса по принятию законов субъектов федерации».

5.Подготовить презентацию на тему «Конституционные (Уставные) суды, мировые судьи субъектов федерации: структура, порядок формирования, компетенция, правовые акты судов».

6.Изучить и прокомментировать решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных(уставных) судов субъектов по вопросам статуса органов государственной власти субъектов.

7.Изучить статьи Андреева А.В., Карасева А.Т. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: общее и особенное. Правоведение. 2003. № 3., и обсудить на занятии.

Контрольные вопросы:

1.Ознакомтесь с Ф.З. о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Каким образом наделяется полномочиями высшее должностное лицо субъекта РФ? Какой порядок существовал до этого?

2. Определите круг полномочий и компетенцию высшего должностного лица субъекта?

3.В каких случаях Президент РФ вправе приостановить действие акта высшего должностного лица, акта органа исполнительной власти?

4.В каких субъектах РФ учреждён пост президента?

5.Каким актом устанавливается наименование органа законодательной власти субъекта РФ, а также его структура?

6.По какой системе формируются органы законодательной власти субъекта РФ?

7.Ограничен ли срок полномочий членов органа законодательной власти субъекта РФ?

Приложение 25

Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления

Задание на самоподготовку:

1.Подготовить выступление на тему «Местное самоуправление, как формы народовластья, формы его осуществления населением».

2.Поготовить презентацию на тему «Органы местного самоуправления: способы формирования, полномочия, правовые акты».

3. Подготовить презентацию на тему « Конституционные гарантии местного самоуправления».

4.Изучить и прокомментировать решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов по вопросам местного самоуправления.

5.Составить контрольные вопросы по изучаемой теме.

Контрольные вопросы:

1.Раскройте содержание понятие местное самоуправление

2.Конституция РФ содержит специальную главу о местном самоуправлении (ст. 130-133).Однако ряд положений входит в число основ конституционного строя. С чем это связано?

3.Почему местное самоуправление не входит в систему государственной власти?

4. Перечислите формы осуществления местного самоуправления

5.Содержатся ли в Конституции РФ гарантии местного самоуправления?

6. В каких субъектах РФ местное самоуправлении находится в особом положении?

6.Существует ли проблема фактической подмены органов местного самоуправления местной администрацией? Для ответа на вопрос используйте постановление Конституционного Суда от 15 января 1998 г.

7. Определите полномочия органов местного самоуправления

8. Что такое муниципальная собственность? Что в неё входит?

Задачи:

Задача1.

Гражданин К.В. Ансумов оспаривает принятое Муниципальным Советом Муниципального образования “Всеволожский район” решение об обязательном ежегодном субботнике по уборке мусора, озеленению и благоустройстве придомовых территорий в населенных пунктах района. К.В. Ансумов считает, что органы местного самоуправления не вправе принимать общеобязательные решения, поскольку они по Конституции не являются государственными органами, а значит и органами власти. Право на осуществление местного самоуправления - это право тех граждан, кто желает решать свои проблемы местного значения, однако поскольку подавляющее большинство избирателей (более 80%) даже не принимает участия в выборах органов местного самоуправления, то и права выступать от имени всех жителей у этих органов нет.

Какова правовая природа органов местного самоуправления и каковы особенности права граждан на осуществление местного самоуправления?

Обоснована ли позиция К.В. Ансумова? Приведите аргументы.

Приложение 26