![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Программа курса общая часть
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права. Иные источники конституционного права
- •Тема 3. Действие и реализация Конституции Российской Федерации
- •Тема 4. Охрана и защита Конституции Российской Федерации
- •Тема 5. Конституционная ответственность как средство защиты Конституции Российской Федерации
- •Тема 6. Роль конституционного права в общественной и государственной жизни
- •Тема 7. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 8. Конституционный статус личности
- •Тема 9. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Тема 10. Принципы конституционного статуса личности в Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционные основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Конституция Российской Федерации о статусе лиц, получивших политическое убежище
- •Тема 12. Конституционные права и свободы гражданина
- •Тема 13. Основные обязанности в конституционном статусе граждан
- •Тема 14. Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей граждан
- •Тема 15. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 16. Конституционный статус Российской Федерации
- •Тема 17. Конституционный статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 18. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 19. Выборы как способ формирования представительных (законодательных) и иных органов публичной власти в Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 22 Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •Тема 23. Конституционный статус Правительства Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 26. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 27. Конституционные основы статуса прокуратуры Российской Федерации и иных надзорно-контрольных и правоохранительных органов
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права
- •Тема 3. Источники конституционного права, равные по юридической силе Конституции Российской Федерации. Иные источники конституционного права
- •Тема 4. Действие и реализация Конституции Российской Федерации
- •Тема 5. Охрана и защита Конституции Российской Федерации. Конституционная ответственность как средство защиты Конституции Российской Федерации
- •Тема 6. Роль конституционного права в общественной и государственной жизни
- •Тема 7. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 8. Конституционный статус личности
- •Тема 9. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Тема 10. Принципы конституционного статуса личности в Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционные основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Конституция Российской Федерации о статусе лиц, получивших политическое убежище
- •Тема 12. Конституционные права и свободы гражданина
- •Тема 13. Основные обязанности в конституционном статусе граждан
- •Тема 14. Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей граждан
- •Тема 15. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 16. Конституционный статус Российской Федерации
- •Тема 17. Конституционный статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 18. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 19. Выборы как способ формирования представительных (законодательных) и иных органов публичной власти в Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 22. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •Тема 23. Конституционный статус Правительства Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 26. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 27. Конституционные основы статуса прокуратуры Российской Федерации и иных надзорно-контрольных и правоохранительных органов
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права. Иные источники конституционного права
- •Тема 3. Действие и реализация Конституции Российской Федерации
- •Тема 4. Охрана и защита Конституции Российской Федерации
- •Тема 5. Конституционная ответственность как средство защиты Конституции Российской Федерации
- •Тема 6. Роль конституционного права в общественной и государственной жизни
- •Тема 7. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 8. Конституционный статус личности
- •Тема 9. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Тема 10. Принципы конституционного статуса личности в Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционные основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Конституция Российской Федерации о статусе лиц, получивших политическое убежище
- •Тема 12. Конституционные права и свободы гражданина
- •Тема 13. Основные обязанности в конституционном статусе граждан
- •Тема 14. Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей граждан
- •Тема 15. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 16. Конституционный статус Российской Федерации
- •Тема 17 Конституционный статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 18. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 19. Выборы как способ формирования представительных (законодательных) и иных органов публичной власти в Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 22. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •Тема 23. Конституционный статус Правительства Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 26. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 27. Конституционные основы статуса прокуратуры Российской Федерации и иных надзорно-контрольных и правоохранительных органов
- •Задания на самостоятельную подготовку
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для подготовки к зачету и экзамену
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина.
- •Приложение 2 Тема 2. Конституция российской Федерации как основной источник конституционного права. Иные источники конституционного права
- •Приложение 3 Тема 3. Действие и реализация Конституции Российской
- •Приложение 4 Тема 4. Охрана и защита Конституции Российской федерации
- •Приложение 5 Тема 5. Конституционная ответственность как средство защиты Конституции Российской федерации
- •Тема 6. Роль конституционного права в общественной и государственной жизни.
- •Приложение 7 Тема 7. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Приложение 8 Тема 8. Конституционный статус личности
- •Глава 2 Конституции рф называется «Права и свободы человека и гражданина». Почему, на ваш взгляд, в этом названии разведены права и свободы, человек и гражданин?
- •Тема 9. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Можно ли сыну выдать паспорт гражданина рф? Является ли он гражданином рф? Дайте ответ по каждому из вариантов
- •Приложение 10 Тема 10. Принципы конституционного статуса личности в Российской Федерации
- •Приложение 12 Тема 12. Конституционные права и свободы гражданина
- •Тема 13. Основные обязанности в конституционном статусе граждан
- •Тема 14. Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей граждан
- •Тема 15. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Часть 2 ст. 77 Конституции рф говорит о единой системе исполнительной власти в Российской Федерации. Что означает эта конституционная формула?
- •Тема 16 . Конституционный статус Российской Федерации
- •Тема 17. Конституционный статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 18. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 19. Выборы как способ формирования представительных (законодательных) и иных органов публичной власти в Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 22. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •Тема 23. Конституционный статус Правительства Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 26.Конституционные основы судебной власти
- •Тема 27. Конституционные основы статуса прокуратуры Российской Федерации и иных надзорно-контрольных и правоохранительных органов
Тема 18. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
Задание на самоподготовку:
1.Подготовиться к выступлению на тему «Конституционно-правовая характеристика органов государственной власти Российской Федерации ее субъектов».
2.Подготовить презентацию на тему «Источники субинститутов органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов».
3.Подготовить презентацию на тему «Особенности разграничения полномочий по предметам ведения совместной компетенции между законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерацией и ее субъектами».
4. Изучить решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам системы органов государственной власти Российской Федерации и системы органов власти ее субъектов и обсудить на занятии.
5.Изучить статью Крылова Б.А. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. № 6., и обсудить на занятии.
Контрольные вопросы:
1. Назовите признаки государственных органов.
2. Классифицируйте органы государственной власти по вертикали и по горизонтали. Выделите высшие органы на уровне федерации.
3. Назовите федеральные органы государственной власти с особым статусом
4. Назовите нормативно-правовые акты, регулирующие их деятельность.
5. Какие существуют классификации органов исполнительной власти?
Задачи:
Задача 1.
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству содержащейся в постановлении законодательного органа власти субъекта Российской Федерации нормы, предусматривающей указание во вкладыше к паспорту нового образца указание на принадлежность гражданина к какой-нибудь национальности.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является документом, подтверждающим гражданство Российской Федерации. Вопросы гражданства в Российской Федерации согласно п. "в" ст. 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
Представитель Законодательного Собрания в судебном заседании заявил, что возможность указания по желанию гражданина во вкладыше к паспорту своей национальной принадлежности является мерой обеспечения конституционного права граждан этого субъекта Российской Федерации.
Какое решение должен принять суд?
Приложение 19
Тема 19. Выборы как способ формирования представительных (законодательных) и иных органов публичной власти в Российской Федерации
Задание на самоподготовку:
1.Подготовить выступления на тему «Выборы как форма участия населения в осуществлении государственной власти».
2.Подготовить презентацию на тему « Источники института “Избирательного права“».
3.Подготовить презентацию на тему «Понятие избирательного права, избирательных систем. Принципы избирательного права».
4. Подготовить презентацию на тему: «Понятие избирательного процесса. Стадии избирательного процесса».
5.Изучить и прокомментировать решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов федерации по вопросам избирательного прав и процесса
6.Подготовить презентацию на тему «Особенности выборов коллегиальных и единоличных выборных органов государственной власти».
Контрольные вопросы:
1. Дайте соотношение понятий «выборы», «избирательный процесс», «избирательная кампания», «голосование».
2. Обладают ли иностранные граждане избирательным правом на территории РФ?
3. В чем разница между судебным и административным порядком разрешения избирательных споров? В каких случаях предусматривается каждый из них?
4. Для каких лиц запрещена или ограничена агитационная деятельность?
5. В каких случаях предусматривается пропорциональная избирательная система? В чем ее преимущества и недостатки перед мажоритарной?
6. Может ли соответствующая избирательная комиссия признать выборы несостоявшимися в случае последующего обнаружения неправильного ведения предвыборной агитации?
7. В чем отличия понятий «повторное голосование» и «повторные выборы»?
8. Какие документы представляет избирательное объединение для регистрации кандидатов?
9. Назовите правовые условия приобретения общественным объединением статуса избирательного объединения.
10. Назовите субъектов, не имеющих права перечислять денежные средства в избирательные фонды кандидатов.
11. При рассмотрении судом жалобы Балиева о признании незаконным решения Гильярской окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан установлено следующее. Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Дагестан об утверждении схемы избирательных округов данный округ признан женским, в связи с чем Балиев как лицо мужского пола не мог по нему баллотироваться. Оцените действия избирательных комиссий. Обоснуйте решение суда.
13. Найдите и законспектируйте любую журнальную статью по избирательной проблематике.
14. После издания Президентом РФ указа от 17.09.95 № 951«О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления» ряд законодательных (исполнительных) органов государственной власти субъектов федерации принял решение о продлении своих полномочий и переносе даты выборов на 1997 г. Проанализируйте действия органов государственной власти таких субъектов РФ. Существует ли разница между понятиями «законодательная основа» и «правовая основа»? Что составляет правовую основу выборов?
15. Законами некоторых субъектов РФ регламентируется право выдвигать кандидатов собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа. Как согласуется указанная норма с положениями федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»? Как происходит выдвижение кандидатов непосредственно избирателями?
Задачи:
Задача 1.
Аипов, являющийся вынужденным переселенцем и с 1992 г., проживающий в Республике Ингушетия, обратился в Избирательную комиссию Республики Ингушетия с запросом о том, имеет ли он право принимать участие в выборах Президента Республики Ингушетия. Постановлением избиркома Аипову отказано в праве принимать участие в выборах. Аипов обратился в Верховный суд Республики Ингушетия о признании данного постановления незаконным.
Какие существуют цензы пассивного избирательного права? Обоснуйте решение суда.
Задача 2.
Избирательная комиссия субъекта РФ, руководствуясь п. 2ст. 58 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», признала выборы несостоявшимися и назначила повторные выборы, мотивировав свое решение следующим. Число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, оказалось меньше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов, обратился в суд с требованием о признании незаконности указанного решения, поскольку оно, по его мнению, не соответствует ч. 3 ст. 3 и ч.ч. 1, 2 ст. 32 Конституции РФ.
Обоснуйте решение суда.
Задача 3.
Фокин обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании незаконным постановления Центральной избирательной комиссии об установлении итогов дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по Балаковскому избирательному округу. В обоснование своих требований он заявил, что был одним из кандидатов в депутаты Госдумы по указанному округу. Выборы прошли 29.03.98. В результате выборов решением окружной избирательной комиссии избранным в Госдуму признан другой кандидат. Далее Фокин пояснил, что результаты окружной избирательной комиссии не соответствуют действительности, поскольку в связи с несвоевременной (поздней) регистрацией его кандидатом в депутаты, а также в связи с несвоевременно рассмотренной жалобой Центральной избирательной комиссией о переносе даты выборов ему не были созданы равные с другими кандидатами условия при проведении предвыборной агитации.
В какой срок производится регистрация кандидатов в депутаты Госдумы? Обоснуйте решение суда.
Задача 4.
Решением Избирательной комиссии Смоленской области 11.03.98 Губину было отказано в регистрации на должность главы администрации Смоленской области в связи с обнаружением в подписных листах 8,3% недостоверных подписей. В поддержку Губина было собрано -9470 подписей избирателей, из них 599 являются недостоверными. Губин обратился в суд с жалобой на данное решение, считая выводы избиркома ошибочными, нарушающими его право на участие в работе комиссии при подсчете голосов. Истец указал на необоснованность исключения подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, в которых отсутствует дата заверения их сборщиком или подпись сборщика поставлена ранее подписей избирателей.
Какие подписи считаются недостоверными? Какое количество подписей должен представить гражданин для регистрации его в качестве кандидата на различные выборные должности? Какое решение должен принять суд?
Задача 5.
Центральная избирательная комиссия назначила дополнительные выборы депутата Госдумы по Ямало-Ненецкому одномандатному избирательному округу на 27.09.98. На указанную должность было зарегистрировано 4 кандидата, однако трое сняли свои кандидатуры. В связи с этим обстоятельством избирком Ямало-Ненецкого округа своим решение отложил выборы на 100 дней. Центральная избирательная комиссия, учитывая, что окончание указанного срока приходится на день, когда до окончания конституционного срока полномочий Госдумы остается менее года, постановила дополнительные выборы депутата по Ямало-Ненецкому округу не проводить.
Каков порядок проведения дополнительных выборов? Оцените действия обеих избирательных комиссий.
Приложение 20