Статья 24. Безвозмездное срочное пользование земельными участками

1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, гражданам в виде служебного надела;

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, религиозным организациям в соответствии с пунктом 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса;

5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

5.1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом;

6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков.

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго - четвертого, седьмого - девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

Судебная практика:

Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновск (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным сообщения Росреестра (далее – ответчик) об отказе в государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом, по которой Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г. Ульяновска передал в аренду истцу земельный участок.

Обоснование отказа в иске:

1) Договор аренды является безвозмездным и не соответствует требованиям законодательства, поскольку отсутствует элемент договора аренды – арендная плата.

2) У Комитета отсутствует право на оформление данного земельного участка.

3) Согласно п.2 ст.22 ЗК РФ, ст. 606 ГК РФ земельные участки могут предоставлены их собственниками в аренды за плату. Из материалов дела не усматривается наличие условий о платности передаваемого земельного участка.

4) п.1 ст.28 ЗК РФ участки передаются в постоянное (бессрочное) пользование, в случаях, предусмотренных п.1ст.20 в безвозмездное срочное пользование, предусмотренных п.1 ст.24 настоящего Кодекса.

5) п.1 ст.20, п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участи муниципальным учреждениям и муниципальным органам местного самоуправления передаются на праве бессрочного или срочного безвозмездного пользования, следовательно, данный участок по договору аренды не может быть передан.

Нормы права:

п.2 ст.22 ЗК РФ

п.1 ст.28 ЗК РФ

п.1 ст.24 ЗК РФ

ст. 606 ГК РФ