3. Правовое положение крестьянства.

Ухудшение правового положения крестьян (помещичьих): предоставление помещикам права ссылки крестьян в Сибирь, на каторжные работы, запрет жалоб на помещика.

Правовое положение крестьян во многом зависело от того, к какому разряду принадлежал крестьянин.

1. Владельческие крестьяне – в результате проведения подушной переписи (1719 г.) к владельческим крестьянам были приписаны холопы и бобыли. Положение владельческих крестьян было близким к рабству.

2. Государственные крестьяне – лично свободные, могли покупать и арендовать землю, содержать промыслы, численность их росла.

3. Экономические крестьяне (бывшие церковные – после секуляризации церковных земель) – положение, близкое к государственным, впоследствии слились с государственными.

4. Посессионные крестьяне – государственные крестьяне, приписанные к частным заводам (категория, появившаяся при Петре I).

5. Однодворцы – приписаны к крестьянам по подушной переписи, имели право сами иметь крепостных крестьян, поскольку происходили из служилых людей.

4. Реформы в области государственного управления.

Предпосылки возникновения и особенности абсолютизма в России:

финансовая самостоятельность монарха, отсутствие «третьего» сословия и его противостояния с дворянством.

Изменение статуса монарха: провозглашение неограниченности самодержавия в России, особые права и преимущества монарха, новая титулатура.

Сенат. Превращение Боярской Думы в бюрократическое учреждение, отмирание этого института как органа боярской оппозиции. Учреждение Сената в 1718 и 1722 гг. явились попыткой сделать Сенат высшим органом управления. Реорганизация Сената в эпоху дворцовых переворотов, понижение его роли в связи с возрастанием роли высших органов власти, действовавших от имени носителей власти (Верховный тайный совет, императорский совет, кабинет министров и др.). Реформа Сената Екатериной II и падение его роли, превращение Сената в высший судебный орган.

Учреждения при Сенате – герольдмейстерская и рекетмейстерская

конторы.

Центральные органы управления. Создание Петром I коллегий, состав коллегий, порядок их работы определялся Генеральным регламентом. Особые коллегии – Синод и Главный Магистрат. Органы политического сыска: Преображенский приказ, Тайная канцелярия, Тайная розыскных дел канцелярия, Тайная экспедиция Сената расследовали и осуществляли суд по делам о злом умысле против особы монарха и дела об измене, заговоре и бунте.

Учреждение Петром I фискалата и прокуратуры – органов, следящих за исполнением законов государственными чиновниками и простыми подданными.

Реформа армии и создание флота. Переход на рекрутские наборы и формирования регулярной армии и флота. Централизация управления армией и флотом: Военная Коллегия и Адмиралтейство – коллегия. Создание органов военной разведки: служба квартирмейстера.

5. Развитие формы государственного единства.

Понятие государственного единства включает в себя: а) порядок от-

ношений между центром и его составными частями; б) права отдельных территорий и их населения; в) механизм осуществления власти центральных органов в отношении местных и порядок осуществления местными властями своих полномочий, их структура и компетенция.

Административно-территориальное деление и местное управление.

Губернская реформа Петра I – шаг в направлении централизации и единства органов местного управления. Реформа местного управления Екатерины II – дальнейшее развитие аппарата управления на местах.

Введение городского самоуправления Петром I по образцу западных государств, развитие Екатериной II принципа сословного самоуправления, деление всех учреждений и должностных лиц по реформе 1775 г. на а) административно-полицейские, б) финансово-хозяйственные и в) судебные.

Управление национальными районами. Особенности управления национальными окраинами России на востоке и юго-востоке страны: предоставление народам, присягнувшим на верность монарху, самостоятельности в решении внутренних вопросов и опора на национальную верхушку. Статус Украины в составе России – постепенная унификация управления, приведение управления Украиной в соответствие с управлением российскими губерниями. Сохранение самобытности в управлении и законодательстве Прибалтики.