Лекция: «Сословно-представительная монархия в России (середина XVI – середина XVII вв.)» План

1. Изменения в социальной структуре общества.

2. Высшие органы государственной власти.

3. Центральные органы управления.

4. Органы управления на местах.

5. Важнейшие источники права.

6. Судебные органы.

1. Изменения в социальной структуре общества.

Опричнина привела к уничтожению уделов, вызвала рост поместного и вотчинного землевладения, физическому уничтожению знатных боярских родов, но вызвала экономический кризис, следствием которого было закрепощение крестьян. Опора первых Романовых на служилых людей и торгово-ремесленное население города.

2. Высшие органы государственной власти.

Царь. Особенности сословно-представительной монархии в России: усиление роли монарха за счет ослабления роли Боярской Думы вследствие создания высшего органа сословного представительства – Земского Собора. Возвышение статуса монарха в связи с венчанием на царство, появление титула царь в 1547 г. Ограничение власти монарха сословно-представительными органами:

порядок престолонаследия: избрание на царство на Земских Соборах;

порядок принятия новых законов: утверждение законодательных актов совместно царем и Боярской Думой (Судебник 1550 г.), Земскими Соборами (Уложение 1649 г.);

решение вопросов войны и мира: участие в рассмотрении вопросов Земских Соборов (1566 г., 1642 г., 1653 г).

С течением времени объем царской власти менялся в сторону расширения полномочий царя самостоятельно решать государственные дела и вопросы законодательства.

Боярская Дума. Состав Боярской Думы: бояре, окольничьи, думные дьяки и дворяне. Участие царя в заседаниях Боярской Думы. Компетенция Думы: разрешение судебных дел, управление. Законодательные функции Думы были закреплены в Судебнике 1550 г. Порядок работы Боярской Думы: заседания под председательством царя, либо без его участия, принятие законодательных актов, как правило, по запросам приказов.

Земские Соборы. Причины появления высших органов сословного представительства: орган, поддерживающий царскую власть и ограничивающий Боярскую Думу; орган, через который можно было узнать об общественных запросах и обратиться к обществу.

Состав, компетенция Земских Соборов менялись в зависимости от обстановки, в которой они работали.

Состав: Боярская Дума, Освященный Собор (собор высшего право-

славного духовенства с привлечением в ряде случаев наиболее уважаемых старцев (монахов) из важнейших монастырей), сословные представители: дворяне, на ряде соборов торговые люди, черные люди (представители податного (тяглого) населения городов и сел), казаки.

Компетенция: зависела от условий, в каких был созван. В периоды междуцарствия был верховным органом государственной власти; в периоды, когда на престоле был царь, Земский Собор высказывался по интересующим правительство вопросам. На Земских Соборах рассматривались вопросы:

избрания на царство;

войны и мира;

принятия новых нормативных актов;

налогообложения.

Порядок созыва и работы: отдельное постановление (указ) о созыве каждого конкретного Собора с указанием количества выборных от каждой местности. Работал, как правило, по куриям, т.е. отдельно заседали царь с Боярской Думой, Освященный Собор и собрание сословных представителей; каждая курия принимала свое постановление.