Описание моделей природоохранной деятельности предприятий

Тип модели	Характеристика природоохранной деятельности предприятия	Результат воздействия предприятия на окружающую среду
Модель №1	Предприятие не заинтересовано в оценке степени своего воздействия на ОПС, не проводит и не финансирует природоохранные мероприятия. Результаты своего фактического воздействия предприятие утаивает от общественности и приро-доохранных органов	Наблюдается общая стабильная тенденция к непрерывному увеличению отрицательного воздействия на ОПС и возрастанию экологических рисков. В целом воздействие на ОПС носит равномерный характер, однако увеличивается вероятность аварийных ситуаций и проведения связанных с ними разовых природоохранных мероприятий. В этих случаях воздействие может носить резко отрицательный или положительный характер
	Предприятие регулярно проводит природоохранные мероприятия, осуществляет производственный эко-логический контроль, соблюдает установленные нормативы качества ОПС, имеется постоянный государственный Конт-роль и управление, соблюдается производственная и техно-логическая дисциплина	Характеристики воздействия предприятия на ОПС в целом имеют тенденцию к стабилизации, однако это постоянство весьма виртуально. Не исключена вероятность аварийных ситуаций. В этих случаях воздействие на ОПС резко возрастает. Как правило, отдельные аварийные воздействия на окружающую среду не указываются в отчетности. Периодически проводятся природоохранные мероприятия, в связи с чем воздействие на ОПС снижается
Модель №3	Предприятие создало и внедрило СУОС, осуществляет эффективную деятельность по управлению окру-жающей средой в соответствии со стандартами ГОСТ Р ИСО серии 14000	Общая тенденция к снижению отрицательного воздействия на ОПС и экологического риска. Постоянное улучшение экологических показателей предприятия

Основными принципами создания и функционирования системы экологического управления в соответствии со стандартом ИСО 14001 являются:

• разработка экологической политики предприятия с определением ее целей и задач;

• формирование программы реализации экологической политики;

• внедрение необходимого механизма обеспечения достижения целей и задач политики в области охраны окружающей среды;

• эффективный мониторинг, контроль и проверка характеристик окружающей среды;

• постоянный анализ состояния и улучшение характеристик системы экологического управления (СУКОС) [59].

Система экологического управления, фактически, является инструментальным средством, позволяющим предприятию достигнуть, систематически контролировать и минимизировать уровень экологических воздействий своей хозяйственной деятельности на природную среду.

При этом, как правило, наблюдаются снижение экологических издержек и платежей за загрязнение окружающей среды, экономия сырья, энергии и других материальных ресурсов, а также достигаются важные нематериальные выгоды для предприятия.

В России Госстандартом приняты аналоги международных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 14000, зарегистрирована система Экологической сертификации предприятий, обязательная для особо опасных производств.

Таблица 6.8.

Стандарты Российской Федерации серии ИСО 14000 [78]

Стандарт	Наименование документа
ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ
ГОСТ Р ИСО 14001-98	Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению
ГОСТ Р ИСО 14004-98	Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
ГОСТ Р ИСО 14010-98	Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы
ГОСТ Р ИСО 14011-98	Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой
ГОСТ Р ИСО 14012-98	Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ МАРКИРОВКА И ДЕКЛАРИРОВАНИЕ
ГОСТ Р ИСО 14020-99	Экологические этикетки и декларации. Основные принципы
ГОСТ Р ИСО 14021-2000	Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)
ГОСТ Р ИСО 14024-2000	Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры
УПРАВЛЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ
ГОСТ Р ИСО 14031-2001	Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования
ГОСТ Р ИСО 14040-1999	Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура
ГОСТ Р ИСО 14042-2000	Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла
ГОСТ Р ИСО 14043-2000	Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация жизненного цикла
ГОСТ Р ИСО 14041-2000	Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ
ГОСТ Р ИСО 14050-1999	Управление окружающей средой. Словарь

Основным предметом МС ИСО 14000 является система управления окружающей средой, наличие которой предполагает, что в организации:

• введены и соблюдаются процедуры управления окружающей средой;

• подготовлены документы (стандарты предприятия) по этим процедурам;

• назначены ответственные за конкретные области экологически значимой деятельности.

Основной документ серии – МС ИСО 14001 не содержит абсолютных требований к воздействию организации на окружающую среду за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным природоохранным нормативам.

В отличие от остальных документов все требования являются проверяемыми – предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ИСО 14001 и является предметом сертификации. Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные.

С

Опыт внедрения стандартов ИСО 14000 [38, С. 2]

В апреле 2000 года все банки, входящие в состав Credit Suisse Group в Швейцарии, сертифицировали систему управления окружающей средой. Фундаментальный принцип политики компании в этой области гласит: создавать условия для непрерывного совершенствования путем систематического мониторинга, регистрации данных и оценки потребления энергии и природных ресурсов, уровня выбросов, возможности утилизация отходов, опасных факторов и рисков воздействия на окружающую среду. Политика Credit Suisse Group в области воздействия на окружающую среду включает следующие цели:

• уменьшить потребление энергии при производстве продукции и предоставлении услуг (на 10 % к 2004 году);

• распространять инициативы по вторичной переработке отходов (обеспечить к 2004 году повторную переработку 60 % от общего потребления бумаги);

• максимально повторно использовать возобновляемые ресурсы (уменьшить потребление бумаги на 15% к 2004 году);

• избегать использования токсичных веществ.

Специалисты компании считают, что внедрение ИСО 14001 является превосходным инструментом создания благоприятного имиджа компании, установления взаимопонимания со средствами массовой информации и партнерами относительно политики и практики менеджмента окружающей среды, улучшение менеджмента компании в целом и экономии средств, привлечения клиентов к участию в фондах.

ледует обратить особое внимание на взаимосвязь стандартов ИСО 9000 и 14000. Как показывает практика, сертификация предприятия по ИСО 9000 – это 70% выполненной работы по сертификации СУОС. Поскольку стандарты взаимно интегрированы, возможна облегченная сертификация предприятия, уже имеющего сертификат соответствия по ИСО 9000. Необходимо иметь в виду, что границы области сертификации по ИСО 14000 шире, чем сертификации по ИСО 9000, так как системы управления качеством рассматривают нужды только потребителя, а СУОС вызвана необходимостью обеспечить защиту экологических интересов и предприятия, и населения, и государства, т.е. общества в целом.

В настоящее время разработан стандарт ИСО 19011, определяющий процесс совместной сертификации систем качества (СК) и СУОС [59].

Предприятие, внедрившее систему экологического управления, может достичь важных преимуществ в конкуренции и добиться значительных экономических результатов.

Потенциальными выгодами, связанными с внедрением и функционированием эффективной СУКОС, являются:

• сбалансирование и интеграция экономических и экологических интересов предприятия;

• повышение конкурентоспособности и улучшение условий для продвижения выпускаемой продукции на внешнем рынке;

• поддержание привлекательного имиджа предприятия и высокой рыночной стоимости акций;

• возможность обязательной демонстрации заказчикам эффективного управления качеством окружающей среды;

• удовлетворение критериям инвесторов и улучшение инвестиционного климата;

• получение страхового свидетельства оправданной стоимости;

• снижение аварийности производства;

• экономия сырья, материалов, энергии и других ресурсов;

• улучшение взаимоотношений с организациями природоохранного контроля, упрощение получения разрешений и полномочий;

• снижение и оптимизация платежей за загрязнение окружающей среды и природопользование;

• налаживание отношений с общественными организациями и населением [59].

По данным швейцарской фирмы SGS, опрос 500 европейских компаний относительно эффективности систем экологического менеджмента показал, что более 80% фирм считают внедрение и сертификацию таких систем эффективными, 60% окупили свои капиталовложения за 1 год, а около 80% уверены в получении прибыли от капиталовложений на долгосрочной основе. По словам председателя ISO/TC 207, к 2008 году от 90 до 100% больших компаний, включая транснациональные корпорации, будут сертифицированы по ИСО 14000 [78].

Новой тенденцией в области менеджмента, а также менеджмента качества, учитывая их фундаментальную общность, является развитие психолого-этического внутрифирменного управления. Идея того, что ключевым фактором в конкурентной борьбе является «человеческий фактор», сама по себе не нова, однако в настоящее время управление персоналом приобретает качественно новую основу.

Каждая компания в зависимости от ее размеров, рода деятельности и других характеристик имеет свои неповторимые особенности. Однако работа с персоналом не носит такого уникального характера. Практически во всем мире работники имеют похожие нужды и стремления. От того, как работодатели относятся к рабочей среде, зависят условия труда, производственная обстановка и конечные результаты деятельности компании – качество ее продукции и услуг и эффективность. В то же время, исследования показывают, что все больше потребителей и инвесторов во всем мире при оценке деятельности компании обращают пристальное внимание на социальные аспекты ее деятельности и рабочую среду.

Для того, чтобы соответствовать все возрастающим требованиям предприятиям необходим системный подход, при котором политика предприятия и нормы трудовой и общественной этики не будут противоречить друг другу. В 1996 г. международная неправительственная организация «Международная социальная ответственность (Social Accountability International)» разработала SA 8000 – стандарт на систему социального и этического менеджмента (ССиЭМ), применяемого на добровольной основе. Его требования базируются на конвенциях Международной службы труда и других организаций по защите прав человека.

В этот стандарт заложены следующие требования:

• работодатели не должны нанимать детей моложе 15 лет;

• работодатели не должны заставлять работников работать против их воли;

• работодатели должны принимать необходимые меры для обеспечения здоровья и безопасности работников;

• работники должны иметь свободу в ведении переговоров с работодателями (создавать профсоюзы и становиться их членами);

• запрещается расовая и любая другая дискриминация;

• работодатели не должны принимать дисциплинарные воздействия;

• работники должны получать, по крайней мере, установленную государством минимальную заработную плату;

• рабочее время должно быть сокращено до 48 часов в неделю, а переработки не должны превышать 12 часов в неделю;

• система менеджмента должна быть стандартизирована [2, С. 38-39].

Преимущества, которые получают предприятия, создавшие ССиЭМ и прошедшие сертификацию на соответствие требованиям стандарта SA 8000 приведены в таблице 6.9.

Таблица 6.9.