68.Предмет порівняльного аналізу Публічної політики

Публічна політика як ключова фаза сучасного політичного процесу включає регулювання таких сфер, як охорона здоров'я, житлове будівництво, податки, соціальне страхування, екологічну безпеку, освіту, зайнятість. Гебріел Алмонд і Бінгхем Пауелл визначають області порівняльного вивчення публічної політики за результатами урядової активності і видів урядової діяльності щодо досягнення поставлених цілей. Вони класифікують ці дії та результати по чотирьох групах. По-перше, публічна політика різних держав може бути представлена у вигляді виділення ресурсів з національних і міжнародних джерел, тобто грошей, товарів, людей і послуг, для забезпечення потреб населення. Чисто кількісну оцінку публічної політики дозволяє говорити про масштаби публічного сектора і про його структуру. По-друге, публічна політика характеризується розподільної і перераспределительной активністю урядів. При порівнянні держав важливо відповісти на питання, які блага і чому перерозподіляються в даному суспільстві. По-третє, публічна політика регулює людську поведінку, тобто використовує примус і стимулювання для здійснення згоди щодо виділення ресурсів і їх розподілення. У різних системах використовуються різні способи регулювання поводження і включення населення у процеси виробництва та розподілу суспільних благ. Значною мірою це визначається типом політичної системи, характером публічної адміністрації. По-четверте, публічна політика може бути охарактеризована символічною дією, політичними промовами, святами, публічними заходами, що використовуються лідерами для соціалізації молоді та ідентифікації населення з режимом, тобто для залучення населення в бажані форми поведінки

72.Тип Політичної системи як предмет порівняння публічної політики

Зв'язок між характером політичної системи і характером публічної політики взаємна, хоча можна ставити питання і про їх відносної самостійності. Політична система часто визначає характер і спрямованість публічної політики, а остання змушує проводити модифікацію структурних компонентів системи. У порівняльної політології при вивченні різних політичних систем взаємна обумовленість системи і політики знаходить вираз у відповідних типологій. Олександр Сміт досліджував дванадцять випадків конфліктів з приводу публічної політики в п'яти західних демократичних країнах з виділенням чотирьох основних типів політичних курсів У центрі його дослідження лежить уявлення про результати політики як певному наборі, або пучку урядових рішень щодо спірних питань. Диференціація політичних курсів будується на підставі порівняння акторів, які представляють законодавчу і виконавчу влади, і процесів прийняття рішень. У результаті виділяються чотири основних типи публічної політики: (1) розподільна політика, (2) секторально фрагментований політика, (3) емоційна політика і (4) перерозподільна політика. При цьому той чи інший тип публічної політики використовується в різних країнах при вирішенні конкретних проблем і не становить стійкої характеристики тієї чи іншої демократичної системи. Фактично представлені види публічної політики є якимись моделями, однаково пристосованими для всіх демократій при вирішенні конкретних проблем.

Інша спроба типології публічної політики була запропонована Гаєм Пітерсом, Джоном Дуги і Кетлін Маккуллох. Своє дослідження вони побудували на основі порівняння різних демократичних країн, розподілених за типами демократій Оренда Лейпхартом. Типи демократій зіставляються з двома змінними: поведінкою на «вході» політичної системи та характером системи прийняття рішень. При цьому дві змінні включають два значення: інтегроване і фрагментовані поведінку і інтегрована і фрагментований системи прийняття рішень.