1. Поняття і ознаки державі. (Понятие и признаки государства)

Государство - это организация политической власти в обществе, которая выражает интересы и волю господствующей в нем части населения (в частности, определенного класса) власти и управления, государственных предприятий и учреждений) выше, в конечном итоге, - общегосударственным (парламента, президенту, министерствам и т.д.).

Признаки государства

Государство характеризуется как особая организация общества, отличающегося от общества и различных форм государственной организации общества (негосударственных структур) наличием особых признаков. Указанные признаки характеризуют особенности государства и делятся на две группы:

---Основные признаки, непосредственно характеризующие государство и отсутствие хотя бы одного из которых не позволяет характеризовать общественное образование как государственное.

---Факультативные признаки, конкретизирующие содержание основных и не являются обязательными.

Среди основных признаков государства называют:

--- наличие политической публичной власти. Политический характер власти определяет уровень обязательности властных решений, а публичный характер определяет уровень распространенности государственных решений на население;

­­­---наличие территории, т.е. части земного шара, в рамках которой население превращается в граждан, и на которую распространяется суверенитет государства. Территория является необходимым условием визнаття государства субъектом международных отношений;

---суверенитет, то есть политико-правовая характеристика власти, закрепляется нормативным актом и характеризует государственную власть как верховную, независимую, неделимую и единственную. Существует три разновидности суверенитета:

---национальный суверенитет, то есть реальная возможность нации создавать независимое государство;

---народный суверенитет, т.е. реальное участие народа в осуществлении власти;

---государственный суверенитет, то есть политико-правовое свойство государственной власти, выражающаяся в его независимости от другой власти внутри страны и в праве государства самостоятельно решать свои проблемы на основе принципов международного права. Компонентами государственного суверенитета, характеризующие его содержание является:

---верховенство власти, то есть возможность существования только одной государственной власти и возможность признать незаконными решения любой другой социальной власти;

---независимость, т.е. возможность решать любой вопрос внешнего или внутреннего характера без вмешательства других государств на основе принципов национальной и международной системы права;

---неделимость, т.е. возможность государства самостоятельно решать вопрос об участии в работе международных ассоциаций, а также определять статус административно-территориальных единиц;

---единство, т.е. наличие единого содержания власти (государственно-политическая) и распределение власти на законодательную, исполнительную и судебную в процессе реализации властных полномочий;

---наличие системы органов и организаций, создаваемых государством для выполнения ее функций и задач и охватывается понятием механизм государства. Часть органов государства, создаваемого для реализации властных полномочий охватывается понятием аппарат государства;

---наличие возможности разрабатывать общеобязательное правила поведения, определяемые как правовые нормы. С помощью права государство определяет содержание прав и обязанностей субъектов общественных отношений, а также обеспечивает обязательность своих решений;

---возможность самостоятельно определять виды и размеры налогов. Налоги - это общеобязательное платежи, взимаемые у населения в сумме или процентном отношении на обще-социальные проблемы (образование, здравоохранение, культура, социальные выплаты и т.д.).

Среди факультативных признаков государства различают:

-наличие конституции;

-наличие государственных символов;

-наличие гражданства;

-денежной единицы;

-вооруженных сил;

-участие государства в международных органах и организациях подобное.

2. Функції держави. (Функции государства)

Функции государства - главные направления и виды деятельности государства, обусловленные ее задачами и целями и такие, которые характеризуют ее сущность.

Следующие функции государства отражают реализацию общесоциальных, или «общих дел» (а не классовых), обеспечивающие объективное существование людей.

Можно классифицировать функции современного государства по различным критериям: субъектами, объектами, способами, средствами и другими элементами государственной деятельности.

Функции государства за средствами ее деятельности:

- Законодательная;

- Исполнительная (управленческая);

- Судебная;

- Правоохранительная;

- Информационная.

Функции цивилизованного государства по сферам (объектами) ее деятельности можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние функции - обеспечивают внутреннюю политику государства:

1) политическая - выработка внутренней политики государства, регулирования сферы политических отношений, обеспечения народовластия;

2) экономическая - регулирование сферы экономических отношений, создание условий для развития производства; организация производства на основе признания и защиты различных форм собственности, предпринимательской деятельности; прогнозирования развития экономики;

3) налогообложения и финансового контроля - организация и обеспечение системы налогообложения и контроля за легальностью доходов граждан и их объединений, а также за расходованием налогов;

4) социальная - обеспечение социальной безопасности граждан, создание условий для полного осуществления их права на труд, жизненный достаточный уровень; снятие и смягчение социальных противоречий путем гуманной и справедливой социальной политики;

5) экологическая - обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории государства; охрана и рациональное использование природных ресурсов, сохранение генофонда народа;

6) культурное (духовное) - консолидация нации, развитие национального самосознания, содействие развитию самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств; организация образования, содействие развитию культуры, науки, охрана культурного наследия;

7) информационная - организация и обеспечение системы получения, использования, распространения и сохранения информации;

8) правоохранительная - обеспечение охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, законности и правопорядка, окружающей среды, установленных и регулируемых правом всех общественных отношений.

Внутренние функции государства можно разделить еще на две основные группы: регулятивные и правоохранительные.

Внешние функции - обеспечивают внешнюю политику государства:

1) политическая (дипломатическая) - установление и поддержание дипломатических сношений с иностранными государствами в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права;

2) экономическая - установление и поддержание торгово-экономических отношений с иностранными государствами; развитие делового партнерства и сотрудничества в экономической сфере со всеми государствами, независимо от их социального строя и уровня развития; интеграция в мировую экономику;

3) экологическая - поддержание экологического выживания на планете;

4) культурная (гуманитарная) - поддержание и развитие культурных и научных связей с иностранными государствами; обеспечения сохранности исторических памятников и других объектов, имеющих культурную ценность; принятия мер по возвращению культурных ценностей своего народа, находящихся за рубежом ;

5) информационная - участие в развитии мирового информационного пространства, установление режима использования информационных ресурсов на основе равноправного сотрудничества с другими государствами;

6) оборона государства - защита государственного суверенитета от внешних посягательств как экономическими, дипломатическими, так и военными средствами;

7) поддержание мирового правопорядка - участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, борьба с международными преступлениями.