7.7. Перестройка связей и взаимодействия общего и специального образования (90-е гг. XX в. — начало XXI в.)
Очередной этап развития системы специального образования в Германии ознаменовался перестройкой ее организационных основ, сокращением числа специальных школ, резким увеличением количества специальных классов в общеобразовательных школах, изменениями во взаимоотношениях массового и специального образования.
В 1994 г. были опубликованы подготовленные Министерством культов «Рекомендации по специально-педагогическому содействию в школах ФРГ». В этом документе уже отсутствует ориентация на специальные школы для особых детей. Официально признается, что специально-педагогическое содействие может осуществляться в различных институциональных учреждениях в рамках интеграционного процесса.
Кроме того, в Рекомендациях не упоминаются отдельные типы школ, в них также нет противопоставления специальных и общеобразовательных учебных заведений, что было характерно для предшествующих правительственных документов. Специальное педагогическое содействие представлено как задача, стоящая перед всеми школами. При этом указано, что основанием для постановки такой задачи является высокая оценка эффективности работы школ, расположенных по месту жительства детей.
Подобный подход, во-первых, ни одну из сфер не выделяет особо, признавая их все одинаково важными, а во-вторых, снимает бытовавшую их иерархическую подчиненность. бытовавшую их иерархическую подчинённость.
Таким образом, концепция интеграционного варианта специального образования была признана нормативно-правовой базой для организации массовой практики.
Социально-культурные изменения обусловили и введение новой терминологии: вместо «ребенок-инвалид», «аномальный ребенок» стали использоваться термины «ребенок с особыми потребностями», «ребенок с особенностями в развитии».
Существенные изменения произошли и в научной сфере. Подверглось критике понятийное многообразие («лечебная педагогика», «специальная педагогика», «педагогика нарушенного развития»), по сути отражающее одно и то же явление педагогической действительности; были предприняты попытки выбрать для них наиболее адекватное обозначение. Понятие «специальная педагогика» в результате его отождествления с институциональной обособленностью было отклонено. В настоящее время оно используется в немецкой литературе применительно к сфере профессионального образования учителей специальных школ. Поэтому можно предположить, что его считают родственным понятию «профессиональная педагогика», имеющему узкое содержательное назначение.
Привычное давнее понятие «лечебная педагогика» особой критике в настоящее время не подвергается и понимается как специализированная педагогика, которая исходит из угрозы, возникающей вследствие личностной и социальной дезинтеграции. Особое значение придается восстановлению и формированию условий, способствующих самореализации ребенка и его воссоединению с обществом, а также приобретению им определенных компетенций и осознанию смысла жизни. Другими словами, речь идет о воссоздании равновесия личности, имеющей потребность в специальной помощи.
Итак, развитие системы специального образования в Германии в последние десятилетия XX в. соответствует формирующимся в стране общим социально-политическим тенденциям. Переход к интеграционным формам обучения, признание всех без исключения детей обучаемыми, кардинальная перестройка системы специального образования — все это является следствием демократизации немецкого общества. Интеграция стала стратегическим направлением государственной политики в области специального образования.
Вопросы и задания
1. Как развивалась в Германии практика индивидуального обучения детей с ограниченными возможностями? К какому периоду относится ее начало? Назовите имена «первопроходцев». Детей каких категорий отклонений в развитии стали обучать первыми?