34.Особенности и виды адм-прав отношений

Нормы адм права-общеобязат правило поведения,которое устанавливается гос-вом в целях регулир общ отношений, складывающихся в процессе исп деят в сфере гос упр

Нормы адм права опр-т границы должного или запрещ поведения

Особенности адм-прав норм сводятся:

1. нормы адм права закр отношения по организ и реализ исп власти в сфере гос упр, устан процедуры и формы деят гос администрации

2. нормы адм права определяют статус субъектов в сфере исп власти

3. адм-прав нормы регулир отношения, входящие в предмет др отраслей права

4. адм нормы устанавливаются не только законодат путем, но и в процессе адм правотворчества.

адм нормы подразд на различные виды с послед основанием:

- в завис от содержания: материальные и процессуальные

Материальные нормы определяют объем прав и обязанностей

Процессуальные нормы регулируют споры и порядок првлечения лица к адм отв

-в завис от ф-ии права нормы:

• учредит закрепляют права субъектов)

• регулят (регулир позит поведение субъектов)

• охранит(обеспеч охрану прав и свобод граждан в случае их

- в завис от юр силы

• законодат (содерж в ФЗ и норм актах зак власти субъектов фед)

• подзакон (могут быть отраслевыми и общими)

общие нормы содер-ся в актах президента и постановл пр-ва, отраслевые-уст-ся в ведомств норм актах

-в завис от метода воздействия на поведение субъекта

• обязывающие

• запрещающие

• уполномочивающие

• разрешительные

• ограничительные

по форме предписания

• императивные

• рекомендательные

• стимулирующие

-в завис от терр действия

• общефед

• регион

• межтерр

• мест

• локальные

Все нормы адм прав находят свое выражение в ист права

Ист права-внешние конкр формы, выраж прав нормы

К ист адм прва отн:

1. К РФ(уст-ся основы организ системы исп власти, разгранич предметы ведения между фед и суб фед, восстан полномочия пр-ва РФ)

2. ФКЗ(опр-т прав основу орг-ции и деят исп власти, а также прав статус адм права)-«ФКЗ об уполном по правам чел-ка» и др

3. кодиф норм акты(тамож кодекс 93 г, лесной кодекс 97 г и др)

4. ФЗ

5. позд фед акты(указы презид, постан пр-ва)

6. зак акты суб фед

7. подзак акты суб фед

8. ???????

9. постан пр-в суб фед

10. адм-прав договоры нормат содержания

все нормы адм права в своей совок образуют систему адм права

система адм права состоит из общей и особенной частей .В рамках общей части выделяют след институты:

• институт адм- прав статуса граждан

• институт исп власти

• институт форм и методов осущ-я исп власти

• институт гос службы

• институт адм-прав статуса негос объед

• институт адм принуждения и адм ответств

• институт адм юстиции

• институт контроля за деят гос адм

Особенная часть состоит из норм,кот регулир отнош в отд отраслях гов упр.Входят нормы, регулир упр-е экономикой,нормы, регулир упр в соц-культ сфере,определяющие порядок упр адм-полит сферой.

35.Адм принуждение

Адм принуждение-мера принужденного гос воздействия составной, частью которой является адм отв

В принуждении принято выделять опр ограничения, которыми могут быть:

1. личные (адм задержание)

2. организацион (закрытие торг точек, если торговля осущ без лицензии)

3. имущ меры (наложение штрафных санкций)