23. Финансирование науки.

Заключается в денежном покры­тии ее затрат. Финансовые ресурсы науки определяются как за­траты на научные исследования и разработки (ИР). Общие зат­раты на ИР складываются из внутренних затрат на работы, выполняемые организациями, и на работы соисполнителей. В последние годы доля средств республиканского бюджета в общем объеме финансирования науки составляет от 40 до 50 %, а в общих расходах республиканского бюджета — 2,2 %

В ближайшие годы государство не сможет существенно уве­личить расходы на научные исследования, поэтому крайне ост­ро стоит проблема их рационального использования, оптимиза­ции механизма финансирования научной и научно-техничес­кой деятельности, поиска новых источников финансирования в условиях становления рыночных отношений. Речь идет прежде всего о соотношении затрат по секторам деятельности, видам научных работ, источникам финансирова­ния. Среди секторов деятельности ведущие позиции занимают государственный и предпринимательский. Наряду с объемами ИР важное значение для характеристи­ки научно-технического потенциала имеет структура затрат по видам работ: фундаментальные (ФИ) и прикладные (ПИ) иссле­дования, разработки. Однако остается неоптимальным соотношение затрат на ис­следования и затрат на разработки. Оп­тимальным, по зарубежным экспертным оценкам, считается соотношение 1:10. Низкая доля затрат на разработки свиде­тельствует о слабой инновационной направленности научного потенциала страны и, прежде всего, о недостаточной востребованности результатов ФИ и ПИ в отраслях экономики и необхо­димости отлаживания механизма коммерциализации результа­тов ИР. Важнейшее значение для характеристики научно-техничес­кого потенциала и механизма финансирования науки имеет структура внутренних затрат по статьям расходов. Ключевыми статьями являются оплата труда и приобретение оборудования. Эффективность функционирования научного комплекса не­разрывно связана с уровнем оплаты труда научных работников. Однако реальная покупательная способность заработной платы ученого не позволяет ему обеспе­чить современный уровень оснащенности интеллектуального труда (научной литературой, информацией, компьютерными услугами и др.). Именно в этом в основном коренятся проблемы снижения притока молодежи в науку и недостаточной эффек­тивности научного труда.

Важнейшей характеристикой механизма финансирования является соотношение источников покрытия затрат на ИР. В общей сумме внутренних затрат основную часть средств предоставляют бюджет (около 46 %), организации, заня­тые ИР (около 12 %), и внебюджетные фонды (около 10 %).

В настоящее время в Беларуси функционирует ряд специ­альных фондов: Белорусский республиканский фонд фунда­ментальных исследований, Белорусский инновационный фонд, Фонд информатизации, отраслевые инновационные фонды. Они вносят определенный вклад в решение конкретных задач научной, научно-технической и инновационной деятельности, в укрепление финансовых ресурсов науки.