Основные характеристики антициклической политики

Признаки	Неокейнсианство	Неоконсерватизм
Ориентация	На спрос	На предложение
Цель	Регулирование хозяйства в целом (макроэкономика)	Создание стимулов деятельности отдельных фирм (микроэкономика)
Приоритет регулирования	1. Налогово-бюджетная политика 2. Денежно-кредитная политика	1. Денежно-кредитная политика 2. Налогово-бюджетная политика
Оценка роли государства	Поощрение	Ограничение

Эффективность.

1. Обеспечение конкуренции и борьба с монополизмом.

2. Создание разветвленной сети информационных услуг - целевая функция государства.

Справедливость.

1. Корректировка распределения доходов и ресурсов

Государственное регулирование рынка труда также выполняет социальную функцию, обеспечивая равные условия найма, социальные гарантии в случае потери работоспособности, мероприятия по уменьшению уровня безработицы.

Государство осуществляет высвобождение ресурсов, которые применяются в производстве товаров индивидуального потребления, для направления их в производство общественных благ. Передавая покупательную способность частных экономических агентов производству, налоги высвобождают ресурсы из частной сферы их приложения. Правительство, тратя налоговые поступления, может направить эти ресурсы в производство общественных благ и услуг. Государство сознательно перераспределяет ресурсы для осуществления значительных изменений в структуре национального продукта страны.

2. Исправление изъянов рыночной системы. Регулирование так называемых «внешних» или побочных эффектов.

Внешние эффекты – факторы, которые не учитываются при определении общественного продукта, но которые влияют на благосостояние людей. На микроуровне «внешние эффекты» могут быть определены как издержки или выгоды от производственных операций, не учтенные в ценах. Внешние эффекты могут быть как отрицательными, так и положительными.

Наиболее важным примером внешних затрат, которые несет общество, является загрязнение окружающей среды. Ориентированная на спрос рыночная экономика в течение столетий стимулировала вовлечение все больших природных ресурсов в хозяйственный оборот, что в конце концов поставило на грань выживания  человечество. Ухудшение  экологической ситуации привело к  необходимости осуществления жестких регламентирующих мер со стороны государства, т. к. только оно способно  оценивать возникающие проблемы с точки зрения общественных перспектив. Предприятие выбрасывает в атмосферу ядовитые газы, возникает риск для здоровья населения. Поскольку воздух никому не принадлежит, предприятию ничего не будет мешать продолжать загрязнение атмосферы до тех пор, пока не будет внедрен специальный закон, который устанавливает допустимые экологические нормы вредных выбросов.

Ученый, осуществив открытие, послужит на пользу всему обществу. Что же касается самого ученого, то его собственное благосостояние, как правило, не вырастет пропорционально к экономической стоимости открытия, из чего выплывает, что свободный рынок не стимулирует фундаментальных научных исследований. Именно поэтому американское правительство финансирует Национальный научный фонд, правительство Украины — Национальную Академию наук. Правительственная политика защищает патентное право. Экономические функции государства находятся в постоянной динамике, наблюдается их рост и осложнение в органической взаимосвязи с общественным прогрессом.

2. Производство общественных благ.

Необходимость государственного вмешательства предопределена и тем, что определенная экономическая деятельность является невыгодной для субъектов ведения хозяйства. Поэтому государство осуществляет строительство путей, электростанций, коммунальное обслуживание домов, санитарный контроль и т.д. Выгоды от общественных благ достаются обществу в результате производства таких благ (маяк в порту, национальная оборона, борьба с насекомыми и т.д.). Чтобы общество могло пользоваться такими благами и услугами, их должно обеспечивать государство, а финансирование их производства достигается благодаря принудительным взысканий в форме налогов. Важнейшей функцией  государства остается удовлетворение тех общественных потребностей, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в платежеспособный спрос. В современном обществе круг таких потребностей весьма широк, а их игнорирование абсолютно немыслимо. Никакое общество не может обходится без национальной обороны, народного образования, единой энергетической системы, сил охраны общественного порядка, аппарата управления государством и т. п. Поскольку речь идет о товарах и услугах, которыми пользуются поровну все граждане страны, они получили название «общественных товаров».

Общественные товары – товары, предоставляемые государством на благо всех граждан или большинства населения страны. Они оплачиваются за счет общего налогообложения, а не покупаются отдельными потребителями на рынке. Их главными признаками являются:

- нераздельность в производстве;

- неисключаемость из потребления;

- неконкурентоспособность на рынке.

Общественные товары имеют очень сложную структуру. Часть из них (например, национальная оборона) потребляется всем населением страны поровну, другая (услуги милиции данного региона) – лишь частью населения, третья (коммунальные услуги, предоставляемые муниципалитетом данного населенного пункта) – лишь малым коллективом.  При этом общественные блага могут иметь отдельные свойства частных экономических благ. Так, высшее образование имеет черты общественного товара – студенты потребляют его услуги коллективно и поровну, но оно же имеет и черты частного товара, поскольку студентом становится не каждый желающий, а значит, высшее образование не отвечает принципу неисключаемости из потребления. Поэтому система высшего образования может развиваться на сочетании рыночной и государственной основы.

Также государство выполняет и другие функции как

- определение цели и приоритетов макроэкономического развития;

- разработка и осуществление научно обоснованной и целеустремленной государственной структурной политики;

- регулирование внешнеэкономической деятельности и валютного рынка.

Выполнение государством отмеченных функций, с одной стороны, делает возможным достижение макроэкономической стабильности, поддержания баланса между макро- и микроэкономическими уровнями ведения хозяйства, обеспечивает социальную ориентацию экономики, с другой — не противоречит, а дополняет конкурентно рыночный механизм, предоставляя последнему признаков регулируемого, стабильного, социально ответственного строя. Условия сосуществования государства и рынка таковы: государство функционирует лишь там, где рынок действовать не может; государство функционирует только так, чтобы устранять негативные последствия рынка.