41

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Вологодский государственный технический университет»

Факультет промышленного менеджмента

Кафедра экономики и технологии производственных процессов

НАУЧНАЯ РАБОТА

УПРАВЛЕНИЕ СТОИМОСТЬЮ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ ЧЕРЕПОВЕЦКОЙ ГРЭС

Выполнил студент Соболева О.Н.

Научный руководитель, д.т.н., д.э.н., проф. Шичков А.Н.

Вологда

2005

Введение

Жизнь любого современного общества невозможно представить без надёжного снабжения энергией. Энергия во всех её проявлениях служит основой развития производственной базы в любом государстве, она обеспечивает бесперебойную работу всех отраслей промышленности, транспорта, систем телекоммуникаций и оказывает глубокое влияние на качество жизни населения. Поэтому развитию энергетической базы и повышению эффективности её функционирования во всех странах уделяется самое серьёзное внимание.

Главным направлением деятельности любого предприятия на современном этапе экономического развития является повышение эффективности работы технологического оборудования. Достичь устойчивого повышения объема выпуска продукции при требуемых потребительских свойствах и конкурентоспособной структуре затрат можно только путем управления доходностью (внутренней стоимостью) основных фондов предприятия.

Управление стоимостью основных производственных фондов прямым образом связано с их оценкой и переоценкой. Оценка и переоценка имущественного комплекса является инструментом, оказывающим существенное влияние на финансовую, экономическую и хозяйственную деятельность организаций. Проблема соответствия балансовой стоимости и внутренней стоимости основных фондов для предприятий особенно актуальна.

Важнейшим результатом проведения переоценки становится рост стоимости основных фондов, а, следовательно, существенное увеличение инвестиционных возможностей за счет резкого повышения амортизационных начислений и доходности.

Наиболее явным проявлением проведения переоценки является изменение налоговых отчислений по налогу на имущество и налогу на прибыль. Кроме того, рост стоимости основных фондов приводит к росту собственного капитала организаций, что улучшает структуру капитала, уменьшает потребность в заемных средствах, увеличивает показатели ликвидности и тем самым улучшает инвестиционную привлекательность предприятия.

Рост стоимости основных фондов и увеличение амортизационных начислений приводят к росту рыночной стоимости действующего предприятия.

В этой связи управление внутренней стоимостью основных фондов промышленного предприятия является актуальной задачей.

Объектом исследования в дипломном проекте выступает предприятие Череповецкая ГРЭС – это обособленное структурное подразделение (филиал) открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Вологдаэнерго».

Целью работы является управление стоимостью основных фондов предприятия путем их переоценки.

1. Теоретические аспекты управления стоимостью основных производственных фондов энергоПредприятИя

1.1. Электроэнергетический комплекс России как часть национальной экономики

Энергетическое хозяйство страны представляет собой комплекс устройств и процессов, предназначенных для обеспечения народного хозяйства топливно-энергетическими ресурсами в виде непосредственного топлива, электрической энергии, тепловой энергии (горячей воды и производственного пара), сжатого и конденсационного воздуха и др.

Электроэнергетическая отрасль входит в состав топливно-энергетического комплекса России – это один из межотраслевых народно-хозяйственных комплексов, представляющий совокупность тесно связанных и взаимозависимых отраслей топливной промышленности (включающей нефтяную, газовую, угольную и торфяную промышленность) и электроэнергетики, действующих как единое целое для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения страны в топливно-энергетических ресурсах.

Энергетическая система является совокупностью взаимосвязанных электрических станций, подстанций, котельных, линий электропередачи, предприятий электрических и тепловых сетей, центров потребления электрической и тепловой энергии, объединённых между собой и связанных общностью режима в непрерывном процессе производства, преобразования, передачи и распределения электрической и тепловой энергии, при общем управлении этим режимом.

Доля электроэнергетики в структуре промышленного производства России составляет 12,4%. Постоянно растёт число организаций отрасли. В 2003 г. на территории страны действовало 1782 энергетические организации. С каждым годом увеличивается объём промышленной продукции отрасли: в 2003 г. 886190 млн. руб. против 519993 млн. руб. в 2001 г. Электроэнергетика обеспечивает существенную долю прироста валовой добавленной стоимости – в среднем до 14,6% национальной промышленности и доходов до 4,93% федерального, региональных и местных бюджетов.

В энергетике имеют место связи и системы как внутри энергетического хозяйства, так и внешние связи с другими хозяйственными и отраслевыми системами и структурами. Энергетический фактор может играть существенную роль в решении задачи по размещению предприятий в районах страны. Размещение электростанций, особенно крупных, нередко оказывает большое влияние на формирование вокруг них промышленных комплексов.

Таким образом, главной целью функционирования электроэнергетического комплекса является эффективное и бесперебойное обеспечение потребностей национального экономического комплекса и населения в заданном объёме электрической и тепловой энергии при соблюдении требований надёжности, качества энергоснабжения, а также экологической и энергетической безопасности в масштабе страны.

Для производства и бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией и теплом могут быть использованы следующие энергетические предприятия: теплоэлектростанции (ТЭС), конденсационные электростанции (КЭС), гидроэлектростанции (ГЭС), атомные электростанции (АЭС), государственные районные электростанции (ГРЭС). В настоящее время появляются и другие электростанции – гидроаккумулирующие (ГАЭС), геотермальные и т.п.

Требуемая установленная мощность электростанций России (табл. 1) определяется максимальными электрическими нагрузками потребителей, экспортом мощности за пределы России, потерями мощности в электрических сетях и расчётным резервом мощности.

В настоящее время промышленность является основным потребителем электроэнергии в народном хозяйстве.

Таблица 1

Динамика установленной мощности и выработки электроэнергии на электростанциях страны

Показатели	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.
Установленная мощность всех электростанций России, млн. кВт	214,1	214,8	214,9	216,0
ТЭС	146,9	147,4	147,3	148,0
ГЭС	44,5	44,7	44,8	45,2
АЭС	22,7	22,7	22,7	22,7
Выработка электроэнергии всеми электростанциями России, млрд. кВтч	876,00	891,0	891,0	916,0
ТЭС	573,10	578,0	585,0	608,0
ГЭС	168,40	176,0	164,0	158,0
АЭС	134,50	137,0	142,0	150,0

В современных условиях 80-85% энергии получают, расходуя невозобновляемые энергоресурсы (каменный и бурый уголь, торф, горючие сланцы, нефть, природный газ). Из возобновляемых энергоресурсов в настоящее время в основном используются гидроэнергия и в относительно малых количествах энергия солнца, ветра, геотермальная энергия.

Электростанции России в целом удовлетворяют потребность страны в мощности, электроэнергии и теплоэнергии, а также экспорт электроэнергии в страны СНГ и дальнего зарубежья.

Привлекательной особенностью электрической и тепловой энергии в качестве товара на рынке является немедленный процесс её реализации. В отличие от других энергоносителей (уголь, нефть и газ), переносимых с ограниченными скоростями и обладающих возможностью складирования, электрическую энергию экономически невыгодно аккумулировать, её следует практически немедленно передавать от производителя к потребителю. В объединённой системе производства, передачи и распределения энергии обеспечивается высокая эффективность и надёжность функционирования:

– отсутствуют местные скопления полуфабрикатов и продукции;

– исключается бракование продукции и изъятие её из потребления;

– отсутствует проблема сбыта, ввиду чего невозможно затоваривание;

– отпадает надобность складировать продукцию, поскольку всё, что производится, потребляется в тот же момент.

Принципиальная особенность работы энергетических предприятий заключается в том, что выработка энергии подчинена потребителю и изменяется в соответствии с изменением её потребления. Невозможность бракования энергии и изъятия её из потребления накладывает на энергетические предприятия особую ответственность за постоянное качество энергии, т.е. за поддержание в определённых пределах параметров энергии, основными характеристиками которого являются напряжение и частота для электроэнергии, давление и температура пара для тепловой энергии.

Энергетические предприятия допускают как изолированную, так и совместную, параллельную работу. Значительное повышение надёжности и экономичности работы достигается при совместной работе энергетических предприятий.

В настоящее время обеспечение энергетической безопасности России является необходимым условием поддержания требуемого уровня национальной и экономической безопасности. Энергетическая безопасность характеризуется тремя факторами:

– способностью электроэнергетического комплекса обеспечивать экономически обоснованный внутренний и экспортный срок достаточным количеством энергоносителей соответствующего качества;

– способностью потребительского сектора экономики рационально использовать энергоресурсы, предотвращая тем самым нерациональные затраты общества на своё энергообеспечение; дефицитность топливно-энергетического баланса;

– устойчивостью энергетического сектора к внешним экономическим и политическим, техногенным и природным угрозам, а также его способностью минимизировать ущерб, вызванный проявлением этих факторов (неблагоприятной конъюнктурой цен, неплатежами, инвестиционным спадом, стихийными бедствиями и крупными авариями, внешними военными, политическими и экономическими акциями).

Таким образом, электроэнергетический комплекс – основа и «становой хребет» российской экономики, поскольку электрическая и тепловая виды энергии являются в настоящее время основным ресурсом для эффективной организации хозяйственной деятельности, создания национального богатства России и повышения качества жизни россиян.

После перехода экономики России на рыночные отношения существенные изменения произошли и в электроэнергетической отрасли страны. Приватизация государственной формы собственности электроэнергетической отрасли, проводившаяся в 1992-1995 гг. в экономике страны, существенно изменила её структуру и организационные формы управления отраслью. Для управления электроэнергетическим комплексом в декабря 1992 г. было создано Российское акционерное общество энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России» (РАО «ЕЭС России»).

РАО «ЕЭС России» сосредоточило в своём составе отраслевые объекты межсистемного значения: все крупные тепловые (мощностью 1000 МВт и выше) и гидравлические (мощностью 300 МВт и выше) станции, 10 атомных электростанций, системообразующие высоковольтные сети (220 кВ и выше), а также Центральное и Объединённые диспетчерские управления и другие отраслевые предприятия и организации (научно-исследовательские и проектно-изыскательные институты, энергетические вузы и институты повышения квалификации).

Остальные объекты меньшей мощности и региональные организации также были реорганизованы посредством создания акционерных обществ. В результате на территории субъектов РФ были организованы 72 акционерных общества энергетики и электрификации (АО-энерго), выполняющих функции региональных энергоснабжающих организаций.

Для сохранения контроля над отраслью государство закрепило за собой 52% обыкновенных акций РАО сроком на три года (в 1996 г. и в последующие годы этот срок продлевался). Остальные 48% были переданы трудовым коллективам энергосистем и проданы частным инвесторам (34% – иностранным инвесторам; 14% – российским физическим и юридическим лицам).

РАО «ЕЭС России» контролирует более 74% выработки электроэнергии в РФ и 58% выработки теплоэнергии.

Основными задачами РАО ЕЭС «России», закреплёнными в его Уставе, являются следующие: обеспечение надёжного функционирования и развития Единой энергетической системы России; координация деятельности всех организаций ЕЭС России в вопросах производственной программы, перспективного развития и планирования, ремонта, технического перевооружения и реконструкции основного технологического оборудования; обеспечение надёжной работы и развития системообразующих линий электропередачи и технических средств по технологическому управлению ЕЭС; осуществление единой инвестиционной политики и наращивание привлечённого капитала; проведение единой научно-технической политики и внедрение новых прогрессивных видов техники и технологии; организация централизованного оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России; организация и развитие в России конкурентного оптового рынка электрической энергии и мощности; повышение эффективности работы Единой энергосистемы России; получение дохода.

Создание общеотраслевой холдинговой компании РАО «ЕЭС России» позволило при распаде Единой электроэнергетической системы СССР сохранить в России принципы и методы управления крупными энергетическими системами, что обеспечивало высокую надёжность и экономичность энергоснабжения при сохранении устойчивости самой Единой энергетической системы.

Одновременно с созданием РАО «ЕЭС России» была организована оптовая торговля электроэнергии через Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности.

В настоящее время в электроэнергетической отрасли страны существуют два вида взаимосвязанных рынков электрической энергии и мощности:

1) Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ).

2) Региональные энергетические рынки электроэнергии и мощности (РЭРЭМ), функционирующие в пределах территорий отдельных региональных акционерных объединений, не охваченных ФОРЭМом.

РАО «ЕЭС России» является организатором функционирования ФОРЭМ – сферы оптовой купли-продажи электрической энергии и мощности, осуществляемой субъектами рынка. На региональных энергетических рынках субъектами рынка выступают электростанции небольшой мощности и различные потребители электрической энергии и мощности.

В отличие от рынка электрической энергии рынок тепловой энергии существует только в пределах ограниченных территорий, определяемых, как правило, границами городов или иных поселений, и служит для удовлетворения местных потребителей тепловой энергии.

На ФОРЭМ поставляют электроэнергию и мощность электростанции, принадлежащие РАО «ЕЭС России», атомные электростанции концерна «Росэнергоатом», а также электростанции, принадлежащие региональным АО-энерго. При такой схеме организации ФОРЭМа его субъекты конкурируют между собой за возможность продажи электрической энергии и мощности.

Оператором-диспетчером процесса производства и передачи электроэнергии на ФОРЭМе является Центральное диспетчерское управление ЕЭС России, которое действует на основании договора с РАО «ЕЭС России» как организатором оптового рынка.

АО «ЦДУ ЕЭС России», как оператор ФОРЭМа выполняет следующие функции: технологическое управление деятельностью ФОРЭМа, включая круглосуточное централизованное оперативное управление Единой системой России; реализация договорных отношений между субъектами ФОРЭМа; осуществление ежемесячного учёта количества и стоимости электроэнергии и мощности, отпущенных в сети ЕЭС России; определение сумм платежей за отпущенную энергию и информирование о них субъектов рынка; планирование и осуществление экспорта-импорта электроэнергии и мощности.

Торговля электроэнергией и мощностью на ФОРЭМе осуществляется на основе коммерческих договоров, заключаемых между субъектами рынка. Основным типом договоров являются трёхсторонние – между поставщиком, покупателем и оператором ФОРЭМа.

Помимо указанных субъектами ФОРЭМа являются также коммерческие энергоснабжающие организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие продажу произведённой и (или) купленной энергии на основе соответствующих официально выданных лицензий.

Создание ФОРЭМа позволило решить ряд стратегических задач, а также создать начальные условия для формирования в электроэнергетической отрасли рыночных отношений. В частности, благодаря этому удалось сохранить установленные мощности электростанций страны на уровне, предшествующем началу рыночных преобразований в стране; повысить привлекательность акций энергетических компаний на российском и зарубежных фондовых рынках. Также положительным следствием следует считать создание в отрасли основ для повышения конкурентоспособности энергетических компаний и изменение философии их менеджмента в направлении поиска наиболее эффективных решений при управлении ими.

Однако создание ФОРЭМа породило и ряд негативных проблем, к числу которых относятся следующие: высокий уровень концентрации управленческих функций в одном субъекте рынка – РАО «ЕЭС России», превративший его в монополиста; несовершенство договорных отношений на рынке, а также системы расчётов между продавцами и покупателями, породившими массовые неплатежи за потреблённую электроэнергию; большое количество посреднических организаций, осуществляющих функции перепродажи энергии.

Таким образом, в результате преобразований в электроэнергетике была создана качественно новая экономическая среда, направленная на решение следующих важнейших задач: обеспечение национальной энергетической безопасности России на основе устойчивой и надёжной работы РАО «ЕЭС России»; поддержание высокого уровня надёжности энергоснабжения на всей территории России и во всех частях Единой энергетической системы; обеспечение управляемости электроэнергетикой страны и сохранение за электроэнергетической отраслью контроля со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти; создание организационно-экономических основ для формирования конкурентной среды через организацию оптового рынка электрической энергии и мощности, как способа повышения эффективности энергетического производства и использования энергии; обеспечение условий для привлечения инвестиций на развитие электроэнергетики; обеспечение свободного доступа к федеральному оптовому рынку его участников через общероссийскую сеть системообразующих линий электропередачи и подстанций.

Характеристика негативных тенденций в электроэнергетике и пути их преодоления.

Отметим основные проблемы электроэнергетических предприятий страны:

1. Высокий износ основных фондов энергопредприятий (табл. 2). Замедление ввода новых мощностей. На большей части предприятий износ машин и оборудования достигает 60–65%. Это значит, что больше половины тепловых и гидроэлектростанций работают в режиме повышенной опасности. Особенностью отечественной энергетики является то, что практически все электростанции России укомплектованы оборудованием, изготовленным на российских заводах энергетического машиностроения.

К настоящему времени в электроэнергетике 83% всех основных фондов было введено в действии до 1990 г. По западным стандартам это означает, что они морально устарели: оборудование подлежит замене в энергетических компаниях западных стран через 15 лет эксплуатации. Средний возраст основной части машин и оборудования в электроэнергетике России составляет 19,4 лет. Эксплуатация такого оборудования связана не только с чисто экономическими потерями, но и с опасностью снижения его располагаемой мощности, надёжности работы и экологической безопасности.

Если до 1990 г. производственное оборудование обновлялось, хотя и медленными темпами, то за период реформ даже физически изношенные основные фонды практически не заменялись: в 80-х гг. коэффициент обновления основных фондов составлял 5-6% в год, в 1993 г. он снизился в промышленности до 3,2%, а в 1999 г. составил 1,1%. В электроэнергетике коэффициент обновления основных фондов снизился с 1,7% в 1995 г. до 1% в 1999 г.

Выполняемые в настоящее время объёмы реконструкции и технического перевооружения не соответствуют реальным потребностям предприятий. Всё это может привести к снижению надёжности энергоснабжения и качества поставляемой энергии.

Таблица 2

Характеристика основных фондов предприятий электроэнергетики

Показатели	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Наличие ОПФ, млн. руб. – промышленность – энергетика	3734713 897990	4315349 1041002	6277529 2130730	6895509 2245056
Степень износа, % – промышленность – энергетика	54,3 56,6	55,6 57,9	56,4 59,3	56,9 60,8
Коэффициент обновления ОПФ – промышленность – электроэнергетика	1,5 0,8	1,6 0,9	1,8 1,6	1,8 1,3

2. Рост удельных расходов топлива на производство электроэнергии и тепла, увеличение потерь в электрических сетях, несогласованное регулирование тарифов на федеральном и региональном уровнях приводит к росту тарифов на энергию и резкое снижение показателей эффективности производственно-хозяйственной деятельности электроэнергетической отрасли национальной экономики. Регулирование тарифов часто зависит от политической конъюнктуры в ущерб экономическим принципам регулирования.

3. Проблемы с оплатой продукции. Для электроэнергетики 90-х гг. были характерны: высока доля расчётов в неденежной форме, в том числе бартером, векселями, взаимозачётами; значительные отсрочки платежей и неоплата за отгруженную продукцию. В настоящее время накоплена и продолжает расти задолженность потребителей, в том числе финансируемых из федерального и регионального бюджетов. Данные проблемы приводят к острому недостатку денежных средств у многих предприятий отрасли, существенно снижая их финансовую устойчивость. Ситуация осложняется тем, что зачастую невозможно прекратить подачу электроэнергии неплательщикам – бюджетным организациям разных министерств и ведомств, а также населению.

4. Низкий уровень инновационной деятельности в энергетике как по количественным показателям (числу инновационно-активных предприятий), так и по качественным – доли затрат на исследования и разработки, доли инновационной продукции в объёме реализованной продукции. В 2000 г. в РФ зафиксировано 49 инновационно-активных электроэнергетических предприятий (4,8%); распределено инновационной продукции на сумму 3456 млн. руб. (1,2% в общем объёме распределённой энергии); приобретено на 32 млн. руб. машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями.

5. Несмотря на положительные тенденции, наблюдается недостаток инвестиций в отрасли. Финансирование инвестиционных процессов в отрасли осуществляется в основном за счёт собственных средств предприятий и кредитов, а также целевых субсидий РАО «ЕЭС России». По данным Госкомстата России инвестиции в основной капитал электроэнергетического комплекса составили: в 2000 г. – 43278 млн. руб., 2001 г. – 54182 млн. руб., 2002 г. – 66020 млн. руб., 2003 г. – 92682 млн. руб.

6. Снижение капитализации предприятий отрасли. Акции большинства предприятий электроэнергетики значительно недооценены, являются низколиквидными, что затрудняет использование эмиссии как инструмента привлечения инвестиций.

7. Несовершенство правового регулирования электроэнергетики. В настоящее время не решены такие основополагающие правовые проблемы взаимоотношений между отраслью и её потребителями, как гарантии по обеспечению платежей, возможности обжалования актов органов государственного регулирования по вопросам ценообразования, ограничения энергоснабжения для неплатёжеспособных потребителей и др.

Для определения рациональных путей развития электроэнергетики страны важно определить движущие силы её развития, т.е. основные факторы, определяющие направления и мотивы развития отрасли. Таким образом, для российской промышленности наиболее значимыми конкурентоспособными факторами развития энергетики являются следующие:

1. Рост производства в экономике РФ, сопровождающийся ростом спроса на энергию энергетических систем. Согласно «Основным положениям Энергетической стратегии России на период до 2020 года», в предстоящий период будет наблюдаться рост потребления электроэнергии на 21-35% и в 1,4-1,8 раза к 2020 г. по сравнению с уровнем 1995 г. Таким образом, предприятия энергетической отрасли в среднесрочной перспективе будут работать на растущем рынке.

2. Технологическое переоснащение промышленных предприятий; развитие наукоёмких технологий, внедрение передовых научно-технических достижений, позволяющих применять новые высокопроизводительные, эффективные, ресурсосберегающие и экологически чистые технологии, имеющие высокие конкурентные преимущества, позволяющие добиться сокращения удельного расхода топлива.

В ближайшей перспективе планируется замена генерирующих мощностей и строительство новых, отвечающих более экологическим и технологическим требованиям. Приоритет будет отдан парогазовым и экологически чистым угольным электростанциям, конкурентоспособным на большей территории России и обеспечивающим повышение эффективности производства энергии.

Благодаря переходу от паротурбинных к парогазовым ТЭС на газе произойдёт постепенное повышение КПД установок до 55%, а в перспективе до 60%, что позволит значительно снизить прирост потребности ТЭС в топливе. Реконструкция и модернизация электростанций будет способствовать сокращению атмосферных выбросов парниковых газов на предприятиях отрасли. В результате реализации данных мер будут улучшены технологические показатели, повысятся эффективность использования топлива, надёжность и бесперебойность энергоснабжения.

3. Повышение инновационной активности российских промышленных предприятий, мотивами которой могут служить как внешние факторы (усиление конкуренции на мировом и национальном рынках, рост требований потребителей к качественным характеристикам производимых товаров), так и внутренние факторы (требования акционеров увеличить дивиденды на акции и соответственно увеличить прибыль предприятий, снизить издержки производства и неудовлетворённость персонала условиями оплаты труда и работы).

Экономический прогресс в развитых и ряде развивающихся стран (например, в Индии) был достигнут благодаря рациональной инновационной деятельности, позволяющей разработать новейшие технологии, произвести высокотехнологичные товары и услуги, использовать новые и новейшие факторы производства (информацию, знания, идеи высококвалифицированных человеческих ресурсов и т.п.).

Последние инициативы Минпромнауки РФ софинансировать расходы на новые инновационные проекты до 50% их стоимости на безвозмездной основе помогут положительно решить эти проблемы. Поэтому необходимо разработать и реализовать структурную инновационную политику в развитии всех отраслей национального хозяйства и промышленности, в числе которых первое место занимает электроэнергетическая отрасль страны.

4. Использование комплексной системы формирования инвестиционного потенциала развития электроэнергетики, включающего средства федерального, регионального и местного бюджетов, а также собственные источники энергетических компаний, иностранные инвестиции и другие средства. В 1999 г. по сравнению с 1998 г. инвестиции возросли на 4,5% в сопоставимых ценах, в 2000 г. – на 17,7% по сравнению с предыдущим годом.

В 2000 г. собственные средства российских предприятий (амортизация и чистая прибыль) составили 55% в общем объёме инвестиций в основной капитал. Среди внешних источников инвестиций значительный удельный вес заняли централизованные источники финансирования – бюджетные и внебюджетные фонды (более 25% инвестиционных ресурсов), банковские кредиты – 4%, облигации – 4%, акции – 1%.

В РАО «ЕЭС России» в 1998 г. были разработаны следующие меры по привлечению инвестиций в электроэнергетику: реализация программ повышения инвестиционной привлекательности дочерних и зависимых обществ, в том числе программ финансового оздоровления и т.д.; организация инвестиционных консорциумов, включающих дочерние компании РАО, инвестиционные банки и крупных потребителей, с передачей им недостроенных объектов на условиях долевой собственности; разработка различных вариантов гарантийных обязательств для потенциальных инвесторов; расширение практики страхования инвестиционных рисков; применение механизмов лизинга энергетического оборудования и др.

5. Проведение государственной политики рационального использования энергии. Основными задачами этой политики являются: экономия топлива, снижение потерь электроэнергии в сетях, снижение расхода электроэнергии на собственные нужды, внедрение энергосберегающих технологий, увеличение доли выработанной электроэнергии по комбинированному циклу (с совместной выработкой тепловой энергии). Решение данных задач позволит улучшить технологические показатели в отрасли, уменьшить затраты на производство энергии.

6. Эффективное управление собственностью предприятий в направлении повышения темпов их экономического роста и привлечения финансовых ресурсов; цель – увеличение стоимости компании. Данный фактор повышает финансовую привлекательность компаний, уменьшает риски финансовых операций, увеличивает налогооблагаемую базу. Фондовый рынок реагирует в первую очередь на изменение стоимости капитала компании, а не её прибыли. Стоимость капитала в большей степени ориентирована на достижение стратегических целее, на основе стоимости компании проще управлять всеми финансовыми потоками. Реформирование управления электроэнергетикой и улучшение финансового состояния предприятий отрасли должны обеспечить рост капитализации компаний.

7. Развитие электрических сетей и выход на мировые рынки. Согласно Энергетической стратегии, планируется создание сильной электрической связи между восточной и европейской частями ЕЭС России, между ОЭС Сибири и ОЭС Востока, что позволит обеспечить параллельную работу всех энергообъединений страны, осуществить перетоки большего объёма энергии и большей единичной мощности, гарантировать снабжение энергодефицитных районов, увеличить экспортные поставки электроэнергии. Расширение рынка сбыта энергии будет способствовать развитию новых генерирующих и транспортных мощностей в отрасли, увеличится и выработка энергии. Развитие электрических связей позволит России выйти на мировые рынки электроэнергии, что значительно повысит требования к конкурентоспособности отрасли – качеству энергии и услуг, надёжности поставок энергии и её тарифам.

8. Формирование корпоративной миссии и культуры управления электроэнергетикой в целом и её предприятиями в направлении их общественного служения. Применение новых методов и систем управления производством; рациональное использование человеческих ресурсов, обладающих новыми идеями и знаниями. Реализация эффективных мер управления персоналом и увеличение продаж электроэнергии обеспечит рост производительности труда на 30-35%;

Достижение указанных факторов конкурентоспособности отрасли позволит повысить роль электроэнергетики в национальной экономике страны при условии, что развитие отрасли будет осуществляться на научных принципах, разработанных теорией управления электроэнергетикой страны и проверенных практикой её функционирования.