Социально-экономическая сущность и функции финансов.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения расширенного производства. Централизованные финансы- экономические отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств государства, аккумулируемых в государственном бюджете и правительственных внебюджетных фондов. Децентрализованные- денежные отношения, определяющие кругооборот денежных фондов предприятия. Финансы- это неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависит от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги- всеобщий эквивалент, с помощью которых измеряются затраты труда производителя. Финансы- экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода. ВВП- совокупный показатель, характеризующий стоимость конечной продукции (товаров, услуг), созданных в данной стране за определённый период времени. Национальный доход- главный материальный источник денежных доходов, вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом потреблённых в процессе производства орудий и средств производства. Финансы- орудие контроля над образованием и использованием фондов денежных средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путём образования денежных доходов обеспечить не только потребности государства, но и обеспечить контроль над расходованием. Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между: - предприятиями. В процессе приобретения ценностей, а так же реализации товаров и услуг. - банковской системой. - с государством и предприятиями. При уплате налогов в бюджетную систему. -гражданами. При уплате налогов или иных добровольных платежей. - предприятиями, гражданами, внебюджетными фондами. При внесении платежей и получении ресурсов из этих фондов. - отдельными звеньями бюджетной системы. - органами имущественного и личностного страхования, предприятиями, населением, при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая. - денежные отношения, опосредующие кругооборот фондов предприятия.

Финансы определяют состояние экономики любого государства.

Функции финансов.

- распределительная. Делятся на 2 группы: 1)заработная плата рабочим, служащим, дохода крестьян и фермеров, занятых в материальном производства. 2) доходы предприятий сферы материального производства. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода. Доходы должны соответствовать пропорциям между материальными и финансовыми ресурсами и между размерами денежных фондов и их структуры с одной стороны и их объёму и структурой производства и предметов производства с другой. Перераспределение национального дохода в интересах структурной перестройки народного хозяйства, развитие приоритетных областей в пользу наименее обеспеченных слоёв населения. Происходит между производственной и не производственной сферой, отдельными областями, отдельными регионами страны и отдельными социальными группами. - контрольная- связана с распределительной. Среди огромного многообразия финансовых отношений нет ни одного, которое не было бы связано с контролем за формированием и использованием денежных фондов. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Контроль рублём ведётся за производственными и не производственными затратами, соответствие этим затратам доходам, формированием и использованием основных и оборотных средств. Действует на всех стадиях кругооборота денежных средств при финансировании и кредитовании, при проведении безналичных расчётов, во взаимоотношениях бюджетов разных уровней и во взаимоотношениях с другими звеньями финансовой системы. Объектом контрольной функции являются комереческие предприятия. В зависимости от субъекта, осуществляющего контроль различают: общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый( аудиторский) финансовый контроль. Общегосударственный контроль. Его осуществляют органы государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный контроль отделы министерств и ведомств. Осуществляют высшие органы гос. власти и управления. Федеральное собрание и 2 палаты ( гос. дума и совет федерации). -Счётная палата- постоянно действующий орган. Осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, законностью и своевременностью, движение средств бюджета в Банк России. В задачи счётной палаты входит контроль над использованием федеральной собственности. Проводит экспертизу законопроектов, проводит анализ отклонений законопроектов, выступает с предложениями. Провела 371 проверку за 207 год, было выявлено нарушений на 480 миллиардов рублей. В связи с этим, в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы было направлено 217 материалов. По 41 из них возбуждены уголовные дела. Были применены 350 административных взысканий. 15 высокопоставленных чиновников, среди которых учредитель Роскино, уволены. -Министерство финансов- осуществляется контроль за своевременным обеспечением бюджета финансовыми ресурсами, их рациональным и целевым использованием, а так же контроль за производственно-финансовой деятельностью предприятия. -Федеральное казначейство- организация, осуществление и контроль за использованием республиканского бюджета и государственный бюджетных фондов, финансовых ресурсов, оперативное управление ими, контроль за финансовой системой страны. Казначейство наделено полномочиями имеет право проверять документы. -Налоговая- проверка денежных документов, бухгалтерских книг, отчётов, деклараций и других документов, связанных с отчислением налогов и других обязательных платежей. Может потребовать любые объяснения, справки и сведения по всем вопросам, касающихся объектов проверки. Может обследовать любые помещения на предмет сотрудников без арендаторов. В случае непредставления бухгалтерские документы проверяющие имеют право: приостанавливать работы сделок в банках, изъять документы, свидетельствующие о сокрытии занижения доходов или прибыли, применять штрафы, предъявлять в суде. Налоговая полиция была создана для выявления и пресечения налоговых нарушений, коррупции в налоговых органах. Внутрихозяйственный контроль представляет собой проверку производственной и хозяйственной деятельности предприятий в целом, отдельных его структурных подразделений, осуществ­ляемую бухгалтерией, финансовым отделом и некоторыми други­ми экономическими службами самого хозяйствующего субъекта. Общественный контроль — меры, предпринимаемые общественными организациями, в первую очередь —профсоюзами и их должностными лицами, направленные на выявление и предотвращение случаев нарушения прав работников в социально-трудовых отношениях. Аудит- представляет независимую экспертизу и анализ финансовой отчётности хозяйствующего субъекта с целью определения её достоверности, полноты и реальности, а так же соответствие действующему законодательству и требованиям, предъявляемым к составлению финансовой отчётности. В зависимости от целей и задач выделяют 2 типа аудита: внешний и внутренний аудит. -Внешний аудит- направлен на проверку достоверности финансовой и бухгалтерской документации, на экспертизу финансово- хозяйственной деятельности, разработку рекомендаций по финансовой стратегии и налоговому планированию. -Внутренний аудит- осуществляют службы внутреннего контроля фирм. Только постоянной проверкой можно активно и своевременно воздействовать на ход коммерческих операций, вовремя устранять недостатки и избегать риска. Так же аудит подразделяется на обязательный и добровольный. -Обязательный- в силу закона. В законах об акционерный обществах, в законах о банках аудит носит обязательный характер. Обязательный аудит проводится в нескольких случаях: -если организация имеет организационно правовою форму ОАО -если ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг -если организация является кредитной организацией -если это бюро кредитных историй -если организация является профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, общество взаимного страхования, товарной, валютной или фондовой биржей, не государственным пенсионным фондом. Если объём выручки от продажи продукции или услуг за предыдущий год превышает 400 млн. рублей или сумма активов по бухгалтерскому учёту превышает 60 тысяч рублей. Добровольный аудит - осуществляется по желанию Заказчика для обеспечения достоверности финансовой отчетности, ведения бухгалтерского и налогового учета, их отдельных участков, а также оценку и финансовое состояние организации.

Разделяется на 3 группы: Предварительный контроль- осуществляется на стадии формирования, рассмотрения и утверждения планов, смет и проектов. Он призван не допускать не рационального использования всех видов ресурсов и, тем самым, предотвращать нанесения прямого или косвенного ущерба фирме, организации или банка. Текущий контроль- осуществляется на стадии выполнения принятых планов. Его задача своевременный контроль правильности, законности и целесообразности произведенных расходов, полноты и своевременного расчёта с бюджетами. Контроль должен быть гибким и оперативным. Последующий контроль-выявление недостатков, опущений в использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Цель: возмещение нанесенного ущерба и привлечение к материальной уголовной ответственности. Регулирующая функция- связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства: налоги, кредит, государственные расходы. Стабилизационная функция- связана с созданием всем хозяйствующим субъектом и гражданам стабильных условий в экономических и социальных отношениях.