1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постанов­лением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 10 июня 2008 г.).

3. Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 1 октября 2008 г.).

4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом поло­жении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

5. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной по­литике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

6. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 2 октября 2008 г.).

7. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязан­ности и военной службе» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

8. Закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

9. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

10. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (О вынужденных переселенцах) (в ред. от 23 июля 2008 г.).

11. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2006 г.).

12. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30 октября 2007 г.).

13. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 22 августа 2004 г.).

14. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» ( в ред. от 23 июля 2008 г.).

15. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке вы­езда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ( в ред. от 23 июля 2008 г.).

16. Закон рф от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд дей­ствий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями от 14 декабря 1995 г.).

17. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, ми­тингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

18. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотре­ния обращений граждан Российской Федерации».

19. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией по­литического убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 (в ред. от 27 июля 2007 г.).

20. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Россий­ской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (в ред. от 15 июля 2008 г.).

21. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с ре­гистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (в ред. от 28 марта 2008 г.).

Задачи

Задача 1.

Гражданин Н., уволенный с предприятия вследствие его ликвида­ции, зарегистрировался в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы или назначения ему пособия по безработице. Служба занятости дважды в течение 10 дней предлагала ему трудо­устройство по специальности на временную работу, но Н. отказался от обоих вариантов, считая их неподходящими, и попросил назначить ему пособие по безработице. Служба занятости отказала Н. в при­знании безработным.

Соответствует ли такое решение службы занятости Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»?

Может ли гражданин Н. обжаловать это решение в суде на осно­вании данного Закона?

Задача 2.

Изучите Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужден­ных переселенцах» и дайте ответы на следующие вопросы:

1. чем отличается вынужденный переселенец от беженца?

2. что является основанием для признания гражданина вынужден­ным переселенцем или беженцем, какими документами оформляется их статус, и кто выдает эти документы?

3. может ли быть признано вынужденным переселенцем или беженцем лицо, покинувшее местожительство по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

Задача 3.

Кем и как осуществляется регистрационный учет граждан Россий­ской Федерации по месту пребывания и местожительства в пределах России?

Какими нормативными правовыми актами регулируется этот вопрос?

Задача 4.

Какой порядок организации проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования установлен действующим (и каким именно) законодательством: уведомительный или разреши­тельный?

В чем отличие и сущность каждого из них?

Задача 5.

Назовите основания, а также охарактеризуйте условия и порядок госпитализации граждан в психиатрический стационар по Закону РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Задача 6.

Может ли гражданин России быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации? Кто и в каком порядке оформляет и выдает гражданам документы на въезд и выезд из страны?

Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Консти­туции РФ и Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Задача 7.

В каких статьях Конституции РФ регламентируются вопросы предоставления российского гражданства и политического убежища?

Каковы конкретные основания, условия и порядок решения этих вопросов по действующему законодательству?

Задача 8.

Семья гражданина П. (мать, сын, сноха и внук) решили переехать из Украины на постоянное местожительство в Российскую Федера­цию, где у них проживают родственники (в том числе бабушка). Мать и сын родились и долгое время проживали в РФ и поэтому рассчи­тывают на упрощенные процедуры въезда в Россию и в последующем получения всей семьей российского гражданства.

Прокомментируйте ситуацию с точки зрения действующего за­конодательства о правовом положении иностранцев и гражданстве РФ.

Куда семья П. должна обратиться для решения вопросов о пере­езде в Россию?

Может ли семья П. сразу получить разрешение на постоянное проживание (вид на жительство)?

Каков порядок приобретения гражданства Российской Федерации для данной категории граждан?

Задача 9.

Какие способы защиты гражданами своих прав и свобод допу­скаются Конституцией РФ (в каких статьях) и в других нормативных правовых актах (каких именно)?

Задача 10.

Постановлением правительства Москвы была существенно из­менена и значительно подорожала процедура государственного тех­нического осмотра автомобилей. В качестве его обязательного этапа, в частности, был введен обязательный инструментальный диагности­ческий контроль, осуществляемый коммерческими предприятиями за солидную плату. Владельцы новых автомобилей (до 5 лет со дня изготовления) освобождались от инструментального контроля.

Юрист О. выступил с критической статьей в центральной газете, где доказывал, что в данном постановлении столичного правитель­ства нарушается ст. 19 Конституции РФ, гарантирующая равенство граждан перед законом независимо от имущественного положения и местожительства. Данным постановлением хозяева новых машин (до 5 лет) в Москве освобождаются от инструментального контроля, а явно менее обеспеченные граждане — владельцы старых автомоби­лей — должны проходить эту дорогостоящую процедуру ежегодно. В других регионах таких норм нет. Следовательно, права москвичей нарушаются, поскольку на них возлагается дополнительная обязан­ность, не предусмотренная федеральным законом.

Согласны ли вы с этой аргументацией?

Если да, то какие в данном случае видите пути реального обеспе­чения организационно-правовыми средствами конституционных прав граждан?

Задача 11.

К какому виду обращений по их правовой природе относятся следую­щие письма граждан в «Российскую газету*.

1. «Выход из сложившейся ситуации в масштабе всей страны ви­дится в принятии Федерального закона "О принципах взаимоотноше­ний (партнерства) государственных и частных предпринимательских структур", а также разработке стандартов взаимоотношений государ­ственных чиновников и предпринимателей на местном уровне. Это то, что может явиться барьером для коррупции и нецивилизованного лоббирования предпринимателями своих интересов».

(Анатолий Мужецкий, экономист).

2. «Вся беда от бесконтрольности судей. Ведь когда судей изби­рали, то они чувствовали свою ответственность перед народом, их избравшим. Сейчас судьи никому не подотчетны. К тому же про­куратуру лишили надзорной функции над судами.

В такой обстановке все же процветает практика закулисной дого­воренности некоторых судей с прокурорами, особенно на областном уровне. И этот сговор направлен против конкретного гражданина, на ущемление его конституционных прав и свобод. А ведь если про­курор займет жестокую государственную позицию, то ни один, даже высокопоставленный, чиновник против него не устоит. Тем более при поддержке Генеральной прокуратуры и суда».

(О. Вардаев, адвокат, журналист).

3. «До тех пор, пока государство наряду с конституционным правом на судебную защиту не создаст муниципальную правовую службу адвокатов (сегодня адвокаты настолько дороги, что это не для инвалидов, и настолько они любят "шаховых"), инвалиды к ним не пойдут. Только официальные народные адвокаты смогут помогать обездоленным (даже целым коллективам)».

(Вера Поль, преподаватель права).

4. «Мы пишем и говорим, что строим демократическое общество. Однако все мы должны знать, что демократия имеет одно неотъемлемое качество — подчинение праву, без которого она превращается в свою противоположность. Когда соблюдение и исполнение законов становится необязательным, наступает правовой беспредел.

Убежден, что восстановление прав граждан на своевременное получение зарплаты возможно путем реанимации старого россий­ского закона о долговых тюрьмах: не платишь — сиди до полного возвращения долга. Тогда сразу убавится желающих поруководить и на этом нажиться».

(Сергей Мельник, судья в отставке, почетный судья России).

Задача 12.

24 сентября в городскую администрацию на имя мэра города по­ступила жалоба инвалида Великой Отечественной войны К., в которой он указывал, что после выхода на пенсию был откреплен от железно­дорожной поликлиники, где состоял на медицинском обслуживании, а при пуске новой АТС ему было отказано в установке квартирного телефона, хотя нескольким жильцам дома, где он проживает, теле­фоны были установлены. 2 ноября К. получил ответ из городской администрации, в котором сообщалось, что его жалоба по вопросу открепления от поликлиники направлена на рассмотрение админи­страции поликлиники, а дирекции телефонной станции предложено установить ему квартирный телефон в течение месяца.

Какие здесь допущены нарушения законодательства о порядке рас­смотрения предложений, заявлений и жалоб граждан всеми вышеназ­ванными субъектами?

Задача 13.

По действующему законодательству органы государственной части субъектов РФ могут устанавливать лишь дополнительные льготы на получение лекарств, но не ограничивать установленные федеральным законодательством льготы. Однако курский губернатор двумя своими постановлениями от 12 февраля 1997 г. и от 28 ноября 1997 г. утвердил перечень лекарственных средств и изделий медицин­ского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Количество вошедших в перечень медикаментов оказалось существенно меньше, чем в приказах Минздрава РФ, направленных а исполнение постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской про­мышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицин­ского назначения».

Какие конституционные права граждан нарушаются постановле­ниями губернатора?

Какой способ защиты прав граждан здесь можно использовать?

Задача 14.

Каковы особенности въезда в Российскую Федерацию, пребыва­ния на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации в период проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр в г. Сочи для иностранных граждан, принимающих участие в их организации и проведении, а также иностранных граждан, являю­щихся участниками Олимпийских игр и Паралимпийских игр (см. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпий­ских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Задача 15.

Автомагистраль «Дон», призванная соединить Москву, Воронеж, Ростов-на-Дону и далее Кавказ, краем своим задевает подмосковный городок Видное, где, в частности, требовался снос дома, принад­лежащего супругам Киселевым. В качестве компенсации им было предложено 2 млн. руб., но они требовали с дирекции строящейся автодороги 3 млн. 100 тыс. руб.

Поскольку к мирному решению стороны не пришли, а приоста­навливать стройку общегосударственного масштаба из-за одного «непокорного» дома, было нецелесообразно, то администрация по­пробовала метод «силового» воздействия на собственников.

Это событие нашло отражение в статье «Бульдозерный шантаж с видом на цивилизацию» корреспондента «Российской газеты».

Хозяин дома неожиданно «обнаружил на своей территории целую вражескую делегацию: кроме четырех милиционеров, само­го начальника дирекции строящихся объектов, заместителя главы администрации г. Видного, председателя земельного комитета, техника, юриста-консультанта...» несмотря на ссылку хозяина на ст. 55 Земельного кодекса РФ, «гости» постановили сломать постройку и при­менили бульдозер. Хозяйка, защищая собственность, решила поджечь бульдозер. После этого представители охраны правопорядка за оказание сопротивления милиции арестовали хозяина.

«Вечером Киселевы подвели сражению дебет-кредит. В минусах было: сломанный забор, сдвинутая бульдозером сирень, заломанные руки Сергея Ивановича и, наконец, уникальный акт на собаку, выгуливаемую Киселевыми (на собственном участке!) без поводка и намордника, что обошлось хозяевам в 25 руб. штрафа. Плюс был один, зато он перекрывал все потери: выстояли, ни пяди земли не отдали».

Дайте юридический анализ ситуации с точки зрения соответствия (и несоответствия тоже) действий всех участников описанной ситуа­ции конкретным статьям и нормам Конституции РФ.

Законно и допустимо ли в принципе силовое воздействие строи­телей с точки зрения норм и требований Конституции РФ?

Кто должен дать правовую оценку действий всех участников этой ситуации?

Задача 16.

В год 850-летия Москвы резко возросло количество обращений граждан в мэрию с требованиями принять меры в отношении большого числа бродячих собак на улицах города. Статистика показала, что за последнее десятилетие число пострадавших от укусов собак по данным официальной регистрации выросло в 3 раза.

В связи с особой опасностью сложившейся обстановки Москов­ское правительство запросило рекомендации специалистов о путях решения проблемы, которые предложили следующее:

1. ввести принудительную прививку всем московским школьни­кам от бешенства, на случай собачьего укуса, как когда-то от оспы;

2. сделать эту прививку только домашним животным, а для борь­бы с бездомными собаками силами городского общества охотников и рыболовов создать бригады быстрого реагирования для блокировки и ликвидации бродячих собачьих стай.

Дайте юридическое экспертное заключение по этим предложениям с точки зрения их соответствия гл. 2 Конституции РФ.

Задача 17.

Гражданин К. обратился в суд с жалобой на отказ миграционной службы Краснодарского края предоставить ему статус беженца. Он сослался на то, что в 1998 г. в связи с межнациональными разногла­сиями был вынужден выехать из Республики Абхазия, где проживал, в Краснодарский край к родственникам жены. В июле 1998 г. он обратился в миграционную службу с ходатайством о предоставлении статуса беженца, однако в этом ему было отказано.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара (оставлен­ным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Крас­нодарского краевого суда) в удовлетворении жалобы К. отказано. Принимая решение по делу, суд исходил из того, что в соответ­ствии со ст. 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» обязательным условием для признания гражданина беженцем служит то обстоятельство, что оставление местожительства было вынужденным вследствие совершения в отношении него на­сильственных действий либо наличия реальной угрозы жизни. Эти обстоятельства заявителем не доказаны.

Место своего постоянного проживания в г. Гагры К. оставил после прекращения в Абхазии военных действий. Сообщения в печати и радио опровергают доводы заявителя о продолжающихся погромах и разбоях в отношении лиц грузинской национальности.

Кроме того, как указал суд, для признания гражданина беженцем в Краснодарском крае необходимо представление данных о наличии в крае близких родственников, имеющих постоянную прописку. Эти требования, установленные постановлениями и решениями прави­тельства и руководства края, не противоречат республиканскому законодательству. К. на территории края близких родственников не имеет, и поэтому миграционная служба обоснованно отказала ему в предоставлении статуса беженца.

Можно ли согласиться с таким выводом суда?

Задача 18.

Старший помощник прокурора Ингушской Республики К. обратился в суд с иском к прокуратуре Ингушской Республики о восстановле­нии на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Он сослался на то, что был незаконно уволен с занимаемой должности по причине служебного несоответствия в связи с отказом от работы в районных структурах прокуратуры республики.

Определением судьи районного суда Ингушской Республики (оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Ингушской Республики) в приеме искового заявления отказано. Отказ в приеме заявления К. мотивирован тем, что для разрешения трудовых споров прокуроров, их заместителей и помощников, а также следователей прокуратуры установлен специальный порядок — они рассматриваются вышестоя­щими органами прокуратуры и не подведомственны суду.

Дайте юридический анализ ситуации с точки зрения действующего законодательства.

Задача 19.

По нотариально удостоверенному договору купли-продажи 1 ноября 1993 г. гражданка О. приобрела однокомнатную квартиру в Москве. 8 февраля 1995 г. паспортное управление Главного управления внутренних дел Москвы отказало ей в регистрации в этом помеще­нии, сославшись на то, что купленная О. жилая площадь не осво­бождена и ею не уплачен городской сбор, установленный Законом города Москвы от 14 сентября 1994 г. «О сборе на компенсацию затрат городского бюджета по развитию инфраструктуры города и обе­спечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Москву на жительство» (введен в действие постановлением Москов­ской городской Думы).

О. обратилась в суд с жалобой на это решение паспортного управ­ления, считая, что оно нарушает ее права.

Каким будет решение суда?

Каков порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по действующему законодательству?

Задача 20.

Гражданин Ш. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать правительство и мэра Санкт-Петербурга принять меры по реализации ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и возместить причиненный ему моральный вред в сумме 1 млн. руб., ссылаясь на то, что этим Законом ему как лицу, награжденному медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов», предоставлена 50%-ная скидка со стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения. Однако реализовать льготу он не может, так как скидку ему не предоставляют.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда в при­нятии заявления было отказано. Отказ в принятии заявления судья мотивировал тем, что в суд могут быть обжалованы акты администра­ции Санкт-Петербурга, а не отсутствие таковых, поэтому и требование о возмещении морального вреда не подлежит рассмотрению в суде.

Считая, что его заявление подлежит рассмотрению в суде, Ш. обжа­ловал решение судьи.

Прокомментируйте ситуацию с точки зрения действующего за­конодательства.

Задача 21.

Изучите Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О пра­вовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и дайте характеристику трем режимам правового статуса иностран­ных граждан: «временное пребывание», «временное проживание» и «постоянное проживание».

Какие обязанности возлагает данный Закон на работодателей, при­гласивших иностранных граждан для осуществления трудовой деятель­ности?

Что является основанием аннулирования выданного иностранно­му гражданину разрешения на работу, и влечет ли это автоматически для него обязанность покинуть Россию?

Задача 22.

Дайте сравнительную характеристику (назовите общие и отличи­тельные черты) административно-правового статуса граждан и:

1) конституционно-правового статуса граждан;

2) гражданско-правового статуса граждан.

Задача 23.

Гражданка И. постоянно подвергалась побоям мужа. Соседи знали об этом, и один из них, гражданин А., обратился с заявлением в милицию. В отделении милиции его заявление не приняли, обо­сновав это тем, что гражданка И. сама должна его подать от своего имени.

Законны ли действия сотрудников милиции?

Вправе ли гражданин А. обжаловать данные действия? Если да, то каков будет порядок обжалования?

Задача 24.

Выпишите по пять примеров норм, закрепляющих административно-правовой статус человека и гражданина из следую­щих нормативных правовых актов:

1) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

3) Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Свой выбор норм обоснуйте.

Задача 25.

Гражданка Ф. родилась в 1951 г. в городе Черемхово Иркутской области и проживала там до выезда в 1989 г. с семьей в Азербайд­жанскую ССР на постоянное местожительство. С 2001 г. проживает в Москве, имеет паспорт гражданина СССР образца 1974 г. со штампом о наличии гражданства Республики Азербайджан. Замоскворецкий районный суд города Москвы решением от 27 июля 2004 г., приня­тым по заявлению Ф., подтвердил факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации с 1 июня 2002 г.

Имеет ли гражданка Ф. в соответствии с Федеральным законом РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основания для рассмотрения уполномоченными государственными органами заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке?

Задача 26.

П. была зарегистрирована на территории России 30 июня 1997 г. Впервые в миграционную службу обратилась 3 марта 1999 г., а в течение этого времени работала и обустраивалась на новом месте. Семья П. была вынуждена покинуть Казахстан из-за невозможности там тру­доустроиться, из-за загрязненной воды и, как следствие этого, болезни детей. О каких-либо преследованиях, совершенных в отношении лично П. или ее семьи, заявлено не было.

Может ли заявительница со своей семьей относиться к лицам, которые могут быть признаны вынужденными переселенцами?

Задача 27.

Определите, кто из предлагаемого перечня может являться субъ­ектом административного права:

1) городская администрация;

2) Министерство финансов РФ;

3) областная Дума;

4) партия «Справедливая Россия»;

5) пенсионер;

6) прокуратура;

7) директор библиотеки;

8) правительство области;

9) студент;

10) курсант;

11) арбитражный суд.

Обоснуйте свои предположения.

Задача 28.

На занятии по административному праву студент Козин утверждал, существуют следующие ограничения административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории РФ:

1) прибывающим на срок свыше 1 месяца виза на въезд выдается при условии предоставления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции и сифилиса;

2) основаниями для въезда являются приглашение гражданина РФ и виза;

3) они не избираются в государственные органы и не назначаются на государственные должности государственной службы.

Проанализируйте ответ Козина.

Задача 29.

Гражданин Очев право на отсрочку от призыва на военную службу получил в 18 лет, когда учился в колледже. После окончания коллед­жа он поступил в вуз. Успешно получив высшее образование, он продолжил обучение в аспирантуре. Однако менее чем через год он получил повестку из военкомата. Очев от призыва уклонился, считая решение о призыве неправомерным, нарушающим его права.

Дайте разъяснение по сложившейся ситуации.

Задача 30.

Граждане Украины Колодезный, Луценко и Панич, проживающие на территории России, решили поступить на государственную службу в РФ. Колодезный прошел конкурс на замещение должности доцента Российской академии государственной службы при Президенте РФ и стал преподавателем английского языка. Луценко захотел стать во­енным и заключить контракт с Министерством обороны РФ. Панич предложил свои услуги Министерству экономического развития и торговли РФ и попросил назначить его представителем по экс­портным торговым операциям РФ на Украине, так как опыт работы на данной должности он уже имел ранее в Министерстве торговли Украины.

В результате Луценко и Паничу было отказано в приеме на государственную службу, хотя они и ссылались на ст. 19 Конституции.

Каково ваше мнение о сложившейся ситуации?

Задача 31.

Супруги Бель решили переехать на постоянное местожительство в Германию. Оформив все положенные документы, они подали заявле­ние на выдачу загранпаспортов. Прождав 3 месяца и 10 дней, супруги обратились с жалобой в суд. Суд вынес постановление, где обязал выдать паспорта Бель. Орган внутренних дел отказался выполнить решение суда, обосновывая это тем, что в период рассмотрения жалобы Бель судом был предъявлен гражданский иск о возмещении причи­ненного материального ущерба вследствие дорожно-транспортного происшествия.

Оцените правомерность действий сторон.

Задача 32.

Депутат городского законодательного собрания города Исаев, возвращаясь вечером домой, зашел в кафе и выпил по случаю свое­го дня рождения 200 граммов водки. У самого дома его остановил наряд милиции для проверки документов. Депутат был доставлен в дежурную часть и помещен в медицинский вытрезвитель, где про­был до утра. Утром начальник ОВД принес свои извинения Исаеву за недоразумение и выпустил его. Посчитав действия должностных лиц противозаконными, Исаев направил жалобы начальнику УВД и прокурору города.

Какие права были нарушены в данной ситуации?

Правомерны ли действия должностных лиц ОВД?

Как должны поступить начальник УВД и прокурор?

Задача 33.

Дайте правовую консультацию Климановой Т.П.

Т.П. Климанова родилась в 1964 г. в Узбекской ССР, являлась гражданкой СССР, в 1995 г. получила паспорт гражданина Республи­ки Узбекистан, с марта 2002 г. постоянно проживает в городе Москве, что установлено в судебном порядке. Родители заявительницы роди­лись на территории РСФСР, впоследствии постоянно проживали в Узбекской ССР, на дату смерти являлись гражданами СССР. Что необходимо предпринять Климановой Т.П. и в какой орган государ­ственной власти обратиться в целях получения гражданства РФ?

Имеет ли право Климанова Т.П. на упрощенный порядок по­лучения гражданства (например, в силу принципа «права крови», действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР)?

Задача 34.

Гражданин Грузии Тодуа К., состоящий в браке с гражданкой России и имеющий ребенка, 16 марта 2007 г. (за один день до ис­течения срока действия визы и временной регистрации по месту пребывания) обратился в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о выдаче разрешения на временное прожива ние на территории Российской Федерации. 31 декабря 2007 г. ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказало Тодуа К. в вы­даче разрешения в связи с тем, что в течение 2007 г. он был дважды, 28 августа и 12 октября, привлечен к административной ответствен­ности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2008 года постановление от 12 октября 2007 г. о привлечении Тодуа К. к административной ответственности было отменено. С жалобой на отказ в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации К. Тодуа обратился в суд.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации с позиции Кон­ституции РФ, Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Какое решение должен принять суд?

Задача 35.

Каковы порядок, условия и правила осуществления миграцион­ного учета иностранных граждан на территории РФ?

В какие сроки со дня прибытия в местопребывание иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет?

При ответе делайте ссылки на Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также используйте Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные по­становлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9.