Тема 16. Государственное управление административно-политической области

1. Государственное управление внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами.

2. Государственное управление обороной Российской Федерации.

3. Правовое регулирование защиты и охраны государственной границы.

4. Организация государственного управления в сфере юстиции.

5. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности. Организация милиции в РФ. Организа­ционно-правовой статус внутренних войск МВД РФ.

6. Особенности службы в милиции и органах внутренних дел, администра­тивные полномочия сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск РФ.

7. Федеральная миграционная служба: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.

Нормативные акты

1. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 7 марта 2005 г.).

2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (в ред. от 26 июня 2008 г.).

3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной без­опасности» (в ред. от 22 июля 2008 г.).

4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»(в ред. от 1 декабря 2007 г.).

5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите насе­ления и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 30 октября 2007 г.).

6. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внеш­ней торговли товарами» (в ред. от 8 декабря 2003 г.).

7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N° 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29 апреля 2008 г.).

8. Закон РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

9. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 14 июля 2008 г.).

10. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

11. Закон РФ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 8 апреля 2008 г.).

12. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 29 апреля 2008 г.).

13. Закон РФ от И марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 24 июля

2007 г.).

14. Указ Президента РФ от 8 мая 1993 г. № 643 «О гражданской обороне».

15. Положение о Войсках гражданской обороны Российской Федера­ции, утвержденное Указом Президента РФ от 27 мая 1996 г. № 784 «Вопро­сы гражданской обороны Российской Федерации» (в ред. от 8 мая 2005 г.).

16. Положение о милиции общественной безопасности (местной мили­ции) в Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 (с изменениями от 2 декабря 1998 г.). .

17. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверж­денное Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Ми­нистерства юстиции Российской Федерации» (в ред. от 14 июля 2008 г.).

18. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федера­ции, утвержденное Указом Президента РФ от II августа 2003 г. № 960 «Во­просы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (в ред. от 1 сентября 2008 г.).

19. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 6 сентября

2008 г.).

20. Положение о Федеральной службе Российской Федерации по кон­тролю за оборотом наркотиков, утвержденное Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Об утверждении Положения о Федеральной служ­бе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (в ред. от 10 сентября 2008 г.).

21. Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (в ред. от 8 сентября 2008 г.).

22. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 959 «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации».

23. Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентя­бря 1993 г. № 959 «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации» (с изменениями от 6 июля 1999 г.).

Задачи

Задача 1.

Губернатор области издал распоряжение об освобождении от должности начальника УВД области и о назначении другого лица на эту должность. Однако освобожденный начальник УВД не согласился с распоряжением, заявив, что он был назначен министром внутрен­них дел РФ и поэтому будет продолжать исполнять свои обязанности вплоть до приказа министра о его освобождении. \

Дайте юридический анализ дела.

Задача 2.

Следователем В. была быстро раскрыта квартирная кража у граж­данки Т., которой были возвращены все похищенные вещи. В благо­дарность она подарила В. видеомагнитофон, о чем стало известно начальнику следственного управления. Была назначена служебная проверка, по результатам которой следователю был объявлен строгий выговор и задержано присвоение очередного звания.

Верно ли решено такое дело?

Задача 3.

Охарактеризуйте компетенцию Федеральной миграционном службы на основании соответствующего положения, определив:

1) цели и задачи этого органа;

2) осуществляемые им функции;

3) права и обязанности (полномочия);

4) организационно-правовые формы и методы деятельности.

Какие меры административного принуждения уполномочены при­менять Федеральная миграционная служба и ее территориальные органы?

Задача 4.

Изучите Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Какие меры административного принуждения и в каком порядке могут быть применены в соответствии с данным Законом за осуществление экс­тремистской деятельности:

1) к физическим лицам;

2) к общественным объединениям;

3) к средствам массовой информации.

Задача 5.

Охарактеризуйте компетенцию Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании соответствующего положения, определив:

1) цели и задачи этого органа;

2) осуществляемые им функции;

3) права и обязанности (полномочия);

4) организационно-правовые формы и методы деятельности.

Задача 6.

Какими нормативно-правовыми актами регулируются порядок выдачи, замены и пользования основным документом, удостоверяю­щим личность гражданина на территории Российской Федерации, а также требования к нему.

Установлена ли действующим законодательством (если да, то каким именно) ответственность за:

1) проживание гражданина Российской Федерации без удостове­рения личности гражданина (паспорта);

2) похищение у гражданина паспорта;

3) умышленную порчу удостоверения личности гражданина (па­спорта) либо утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности;

4) изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта)?

Задача 7.

В каком порядке и какими государственными органами выдаются:

1) дипломатический паспорт;

2) служебный паспорт;

3) паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Задача 8.

В миграционную службу обратился с заявлением гражданин Иордании о предоставлении статуса беженца. Причинами, побудив­шими заявителя выехать из Ливана и не возвращаться в страну его гражданской принадлежности — Иорданию, явились опасность пре­следования со стороны властей этих государств за военную деятель­ность, а также социально-экономические причины: нестабильность обстановки в данном регионе, слаборазвитая экономика, желание заявителя дать своим детям возможность жить в иных условиях.

Какой ответ на данное заявление должна дать миграционная служба?