- •1.Предмет система учебного курса.
- •2. Понятие и сущность государственной и муниципальной службы
- •3.Принципы государственной и муниципальной службы
- •4.Предмет и метод правового регулирования ггс, мс
- •5.Должности ггс, мс
- •6.Источники права,регулирующие ггс, мс
- •По сфере действия
- •7.Конституция рф,как источник права, регулирующий гмс
- •8.Фз и иные нпа фогв
- •9.Законы и иные нпа субъектов рф
- •10. Источники права,регулирующие муниципальную службу
- •11.Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.
- •12.Права государственных гражданских служащих,муниципальных служащих
- •13.Обязанности государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •14. Ограничения установленные для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •15. Запреты установленные для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •16.Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •17. Конфликт интересов, понятие и порядок урегулирования.
- •18.Должностные лица государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •19.Условия и порядок поступления на гмс
- •20. Конкурс на государственной гражданской службе.
- •21. Испытание на государственной гражданской службе
- •22.Служебный контракт на ггс,трудовой договор на мс
- •23.Изменение и приостановление ск. Переводы, перемещения, изменения существеных уловий службы,исполнение обязанностей по другой должности на ггс,мс
- •24.Прекращение ггс,мс,Расторжение ск,тд,освобождение от должности,увольнение служащих.
- •25. Основания и порядок увольнения с ггс
- •26. Основания и порядок увольнения с муниципальной службы
- •27.Основание и порядок расторжения ск по инициативе представителя нанимателя
- •28.Основания и порядок расторжения ск в связи с организационно-штатными мероприятиями.
- •29.Понятие и основные этапы прохождения ггс, мс
- •30.Классные чины государственных гражданских служащих
- •31. Аттестация муниципальных служащих и гражданских служащих
- •32.Квалификационный экзамен на ггс
- •33.Профессиональная подготовка,переподготовка,повышение квалификации с стажировка гражданских служащих
- •34.Кадровая работа
- •35.Должностной регламент
- •36.Кадровая документация на государственного гражданского служащего,муниципального служащего
- •37. Реестры государственных гражданских служащих и кадровый резерв на гражданской службе
- •38. Стаж гражданской службы
- •39. Служебная дисциплина.
- •40. Поощрения и награждения служащих.
- •41. Дисциплинарная ответственность. Виды, порядок, применение и снятие дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная проверка
- •42. Ответственность. Виды, порядок, применение и снятие дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная проверка
- •43. Служебное время и время отдыха
- •44. Отпуска на гражданской службе
- •45. Оплата труда гражданского служащего
- •46. Основные государственные гарантии гражданских служащих
- •48.Рассмотрение служебных споров
- •50. Управление ггс,мс
9.Законы и иные нпа субъектов рф
10. Источники права,регулирующие муниципальную службу
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
11.Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Правовой статус – содержание (сущность) государственно-служебных правоотношений, представляющий собой совокупность прав, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности служащих установленных законодательством и гарантированных государством.
Статус служащего является основным элементом правового института ГМС. Прочие его структурные составляющие призваны обеспечить профессиональную деятельность служащих, конкретизируя, уточняя правовой статус ГМС, что позволяет им в полной мере реализовать свой потенциал.
Основу статуса служащих составляют 5 групп государственно-служебных отношений:
-
отношения, связанные с установлением прав,
-
обязанностей,
-
ограничений
-
запреты
-
социальные гарантии
Совокупность всех этих отношений, перечисленных выше, предопределяет основное содержание государственно-служебных (трудовых) отношений, в которых участвует данный служащий.
Правовой статус служащего характеризуется тем, что:
-
их права и обязанности устанавливаются в пределах компетенции органа, в котором они состоят на службе
-
деятельность служащих подчинена осуществлению задач, возложенных на соответствующий орган и носит официальный характер
-
служебные права и обязанности служащих обладают единством, своеобразие которого состоит в том, что их права одновременно являются обязанностями, поскольку они должны осуществляться в интересах службы, а обязанности – правами, поскольку обязанности без прав нельзя осуществить
-
осуществление служащими служебных прав и обязанностей гарантируется законодателями
-
законные предписания и требования служащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы
-
служащие имеют право на продвижение по службе, т.е. на служебную карьеру. Порядок и условия реализации этого права устанавливаются законодательством.
-
Предусмотрены ограничения общегражданских прав служащих в целях эффективности служебной деятельности
-
Для служащих предусмотрены определенные социальные гарантии, а также повышенная ответственность за совершенные ими правонарушения
В системе службы РФ складываются разные правовые статусы служащих:
-
Общий – включает в себя П и О, принадлежащие всем гражданам обще-конституционные и обще-правовоые обязанности личности.
-
Особенный правовой статус: отражает специфику его служебной деятельности в отдельных видах государственной службы (гражданской, военной, ПО, муниципальной)
-
Специальный: дополняет права и обязанности общего статуса с учетом социального, служебного и иного положения служащего Этот статус носит профессиональный характер, т.е. специально предоставлены служащему для выполнения задач и функций, возложенных на орган (гос или муниципальный), в соответствие с утвержденным положением о нем.
-
Индивидуальный: определяется должностным регламентом (должностной инструкцией) по занимаемой должности. Принадлежит каждому служащему. Содержание этого статуса определяется служебным контрактом, ТД, должностным регламентом, должностной инструкцией по соответствующей должности. Данный правовой статус включает в себя нормы общего, особенного и специального статуса служащего.
Следует вывод о том, что одно и то же лицо (служащий) может быть одновременно носителем различных правовых статусов в зависимости от занимаемых им должностей.
Основные элементы статуса гражданского и муниципального служащего закреплены в ФЗ от 28.07.2004 г. «О ГГС»