- •1.Предмет система учебного курса.
- •2. Понятие и сущность государственной и муниципальной службы
- •3.Принципы государственной и муниципальной службы
- •4.Предмет и метод правового регулирования ггс, мс
- •5.Должности ггс, мс
- •6.Источники права,регулирующие ггс, мс
- •По сфере действия
- •7.Конституция рф,как источник права, регулирующий гмс
- •8.Фз и иные нпа фогв
- •9.Законы и иные нпа субъектов рф
- •10. Источники права,регулирующие муниципальную службу
- •11.Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.
- •12.Права государственных гражданских служащих,муниципальных служащих
- •13.Обязанности государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •14. Ограничения установленные для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •15. Запреты установленные для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •16.Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •17. Конфликт интересов, понятие и порядок урегулирования.
- •18.Должностные лица государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
- •19.Условия и порядок поступления на гмс
- •20. Конкурс на государственной гражданской службе.
- •21. Испытание на государственной гражданской службе
- •22.Служебный контракт на ггс,трудовой договор на мс
- •23.Изменение и приостановление ск. Переводы, перемещения, изменения существеных уловий службы,исполнение обязанностей по другой должности на ггс,мс
- •24.Прекращение ггс,мс,Расторжение ск,тд,освобождение от должности,увольнение служащих.
- •25. Основания и порядок увольнения с ггс
- •26. Основания и порядок увольнения с муниципальной службы
- •27.Основание и порядок расторжения ск по инициативе представителя нанимателя
- •28.Основания и порядок расторжения ск в связи с организационно-штатными мероприятиями.
- •29.Понятие и основные этапы прохождения ггс, мс
- •30.Классные чины государственных гражданских служащих
- •31. Аттестация муниципальных служащих и гражданских служащих
- •32.Квалификационный экзамен на ггс
- •33.Профессиональная подготовка,переподготовка,повышение квалификации с стажировка гражданских служащих
- •34.Кадровая работа
- •35.Должностной регламент
- •36.Кадровая документация на государственного гражданского служащего,муниципального служащего
- •37. Реестры государственных гражданских служащих и кадровый резерв на гражданской службе
- •38. Стаж гражданской службы
- •39. Служебная дисциплина.
- •40. Поощрения и награждения служащих.
- •41. Дисциплинарная ответственность. Виды, порядок, применение и снятие дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная проверка
- •42. Ответственность. Виды, порядок, применение и снятие дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная проверка
- •43. Служебное время и время отдыха
- •44. Отпуска на гражданской службе
- •45. Оплата труда гражданского служащего
- •46. Основные государственные гарантии гражданских служащих
- •48.Рассмотрение служебных споров
- •50. Управление ггс,мс
22.Служебный контракт на ггс,трудовой договор на мс
Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на службу или гражданским служащим, проходящим службу о прохождении государственной службы и замещении соответствующей должности.
Служебный контракт заключается как с впервые поступающим на службу, так и со служащими, находящимися на государственной службе в случаях, предусмотренном ФЗ.
ТД – соглашение между работником и работодателем для выполнения работником соответствующей трудовой функции.
Служебный контракт заключается на основании правового акта о назначении на должность. Трудовые отношения возникают на основании уже заключенного ТД и не позднее чем в 3 -дневный срок издается акт о приеме на работу.
Критерии |
Служебный контракт |
Трудовой договор |
Круг лиц |
Государственные служащие; наниматель – РФ или субъект |
Работники ( в т.ч. и муниципальные служащие); наниматель - |
Вид деятельности |
Это государственная служба |
Трудовая деятельность и муниципальная служба |
Источник правового регулирования |
Специальные законы о виде службы + трудовое законодательство |
Трудовое законодательство + особенности трудовых отношений, которые устанавливаются ФЗ |
Основания начала деятельности |
Акт о назначении на должность, затем заключение служебного контракта конкурс |
ТД (контракт в муниципальной службе), затем акт о приеме на работу |
Форма актов |
Письменная, 2 экземпляра |
Также |
Срок договора |
На неопределенный срок и на определенный от 1 года до 5 |
Также |
Оплата |
Денежное содержание |
Зарплата |
Права субъектов отношений |
Установлены законом, как существенные условия; ограничены законом |
Общегражданские права + ограничения законом для муниципальных служащих |
Отношения между субъектами |
Служебные (властные), основанные на законе |
Трудовые; субъекты этих отношений юридически равноправны; на муниципальной службе ограничения есть |
Правосубъектность |
Права и обязанности установлены законом |
Установлены законом |
Режим рабочего времени |
Общий режим при 40-часовой служебной неделе |
Различные режимы ;5-ти дневная рабочая неделя |
Ответственность |
Повышенная |
Обычно-трудовая |
Социальные гарантии |
Общие и дополнительные в специальных законах; устанавливается пенсия за выслугу лет |
Общесоциальные гарантии; муниципальным служащим может быть установлена пенсия за выслугу лет |
Обеспечение принуждением |
Только государственное |
Государственное и частное |
Прекращение контракта и ТД |
При соблюдении сложного состава отношений: прекращение контракта, освобождение от должности, потом увольнение со службы |
Осуществляется только увольнением |
Служебный контракт больше регламентирован ФЗ.
Существенными условиями служебного контракта являются:
1) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа;
2) дата начала исполнения должностных обязанностей;
3) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;
4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;
5) права и обязанности представителя нанимателя;
6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа);
8) условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
9) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.
В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:
1) испытание при поступлении на гражданскую службу;
2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;
3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета;
4) показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда;
5) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.
5. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.