Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
внедоговорн УМК полный.doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
20.11.2018
Размер:
651.26 Кб
Скачать

Деликтные обязательства, возникающие из причинения вреда государственными органами, органами местно самоуправления и их должностными лицами.

Причинителем вреда в указанных отношениях является специальный субъект, которым может быть:

  1. Органы публичной власти – т.е. органы законодательной, исполнительной или судебной власти, которые наделены определенными властными полномочиями. Ими могут быть федеральные органы власти, органами власти субъекта РФ, муниципальные органы власти.

  2. Должностные лица - граждане, постоянно или временно, в том числе по специальному полномочию, осуществляющие функции представителя власти, либо занимающие в органах власти должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций.

Лицом, ответственным за вред (должником) признается публичное образование, которое наделило причинителя вреда властными полномочиями: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Указанные субъекты отвечают имуществом, составляющем казну соответствующего публичного образования (т.е. тем имуществом, которое не закреплено за государственными и муниципальными предприятиями.

Порядок возмещения вреда:

  1. возмещение вреда производится финансовым органом публичного образования за счет ассигнований, предусмотренных законом о бюджете соответствующего публичного образования.

  2. возмещение вреда производится в течение 3-х месяцев после поступления в финансовый орган исполнительных документов от взыскателя.

Особенности условий ответственности публичных образований.

1. Противоправность действия или бездействия органов публичной власти и должностных лиц, которая может проявляться в следующих формах:

  • принятие (издание) ненормативного акта (приказа, инструкции и т.п.), содержащего определенные властные предписания;

  • устные и письменные распоряжения, носящие обязательный для исполнения характер;

  • фактические деяния (действия или бездействие), должностных лиц (например отказ в выдаче документа и т.п.).

Противоправность доказывается потерпевшим, что является особенностью ответственности именно публичных образований.

2. Вина причинителя вреда, которая предполагается, если причинитель вреда не докажет иное.

3. Наличие юридической связи между непосредственным причинителем вреда публичным образованием, которая вытекает правовых или иных актах, в соответствии с которыми непосредственный причинитель вреда наделен властными полномочиями.

6. Действия (бездействия) непосредственного причинителя вреда должны иметь связь с исполнением им его служебных обязанностей и не выходить за пределы его полномочий.

Публичное образование, возместившие потерпевшему вред на основании ст.1069, имеет право регрессного требования к непосредственному причинителю вреда в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Особенности возмещения вреда, причиненного правоохранительными и судебными органами.

1. Непосредственным причинителем вреда выступают прямо указанные в ГК лица:

- органы дознания;

- органы предварительного следствия;

- органы прокуратуры;

- судьи судов судебной системы РФ.

Лицом ответственным за причинение вреда выступает Российская Федерация, а в случаях предусмотренных законом – субъект РФ или муниципальное образование.

2. Противоправными поведением причинителя вреда выступают незаконные действия указанных выше органов и их должностных лиц, результатом которых являются:

- осуждение гражданина;

- привлечение к уголовной ответственности;

- избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде или заключении под стражу;

- административное взыскание в виде ареста или исправительных работ;

- привлечение юридического лица к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности

В случае, если результатом незаконных действий будут являться иные последствия, то вред, причиненный такими действиями возмещается на общих основаниях ответственности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (ст. 1069 ГК).

Незаконность действий правоохранительных и судебных органов требует специального подтверждения.

Подтверждением незаконности действий может выступать:

- оправдательный приговор суда или прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

- прекращение дела об административном правонарушении по реабилитирующим основаниям

- признание в установленном порядке незаконным избрания меры пресечения.

Прекращение дела по нереабилитирующим основаниям: амнистия и т.д., примирение обвиняемого с потерпевшим; изменение обстановки и др. - не дает права на возмещение вреда. Не имеется оснований для возмещения вреда в сфере правосудия также в случаях, когда закон устраняет преступность деяния или смягчает наказание.

4. Вред в указанных случаях возмещается независимо от вины причинителей вреда. Наличие вины потерпевшего, которая может выражаться в т.ч. в самооговоре потерпевшего, не освобождает причинителя вреда от его возмещения.