Особенная часть

Тема 1. Формы государственного воздействия на экономиче­ские отношения в Российской Федерации (4 часа лекции и 2 часа семинар)

1. Основные формы государственного воздействия на гражданско- правовые отношения в условиях рыночной экономи­ки:

• государственный контракт,

• стандарт,

• сертификация;

• государственные программы.

Понятие государственного регулирования. Государственное регулирование отдельных видов экономической деятельности.

2. Понятие лицензирования. Основные принципы осуществления лицензирования. Критерии определения лицензируемых видов деятельности.

3. Порядок ведения лицензионной деятельности. Действие лицензии. Лицензионные требования и условия. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. Приостановление и аннулирование действия лицензии.

Вопросы и задания

1. Какие обязанности изготовителей про­дукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, предусматриваются российским законодательст­вом?

2. Какими правами обладают инспекторы федерального органа по стандартизации?

3. Какие виды сертификации вы знаете?

4. Какие виды деятельности в Российской Федерации подлежат лицензированию? Каковы критерии отнесения тех или иных видов деятельности к лицензируемым?

5. В каких случаях лицензия может быть аннулирована и кем.? Снижается ли количество видов лицензируемой деятельности?

6. Какие санкции могут быть применены государственными ор­ганами к субъекту предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию, без соответствующего документа?

7. Установите классификацию полномочий государственных органов, осуществляющих лицензирование.

8. Проанализируйте, какие формы управ­ления в области экономики можно еще установить, с учетом того, чтобы они не способство­вали росту бюрократии в государственном аппарате. Какие органы государственного управления, на ваш взгляд, необходимо создать, упразднить?

9. Рассмотрите федеральные законы, посвященные государственному регулированию отдельных видов экономической деятельности. Какое содержание вкладывает законодатель в понятие «государственное регулирование»? На основе полученных данных составьте доклад о пределах государственного регулирования частно-правовых отношений.

Список рекомендуемых для изучения нормативно-правовых источников и литературы

1. Налоговый кодекс РФ.

2. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"// Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3430.

3. Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. № 16. Ст. 499.

4. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг"// Ведомости Съезда народных де­путатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 26. Ст. 966.

5. Закон РФ "О стандартизации"// Ведомости Съезда народных депутатов и Верхов­ного Совета РФ. 1993. № 25. Ст. 917.

6. Федеральный закон "О техническом регулировании"// "Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1).

7. Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сы­рья и продовольствия для государственных нужд"// Собрание законодательства РФ.1994. № 32. Ст. 3303.

8. Федеральный закон "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"// Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3540.

9. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РФ (основные направления и первоочередные меры), утвержденная По­становлением Правительства от 9 марта 1994 года //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 14. Ст.1052.

10. Постановление Правительства РФ "О реализации Федерального закона "О постав­ках продукции для федеральных государственных нужд" (Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ, и межгосударственных целевых про­грамм, в осуществлении которых участвует Российская Федерация; Порядок закуп­ки и поставки продукции для федеральных государственных нужд; Порядок подго­товки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд) // Собрание законодательства РФ. 1995. №28. Ст. 2669.

11. Программа демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертифика­ции // Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 766.

12. Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ.1995. №16. Ст. 1316.

13. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 1995. № 25. Ст. 2343.

14. Постановление Правительства РФ "О Программе Правительства РФ "Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах" // Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст. 1966.

15. Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 36. Ст. 3670

16. Салливан Д., Земко Д., Переро М. Основы свободного рынка // Америка. 1993. Июнь. С. 4-7.