Тема 10. Производство по делам об административных пра­вонарушениях (2 часа лекции и 2 часа семинар)

1. Порядок и задачи производства по делам об административ­ных правонарушениях. Принципы производства. Производство по делам об административных правонарушениях и административный процесс.

2. Стадии производства по делам об административных право­ нарушениях:

• возбуждение дела об административном правонарушении,

• рассмотрение дела об административном правонарушении,

• вынесение постановления по делу об административном правонарушении,

• исполнение постановления о наложении административного взыскания,

• обжалование (опротестование) постановления по делу об ад­министративном правонарушении.

3. Лица, участвующие в производстве по делу об администра­тивном правонарушении. Классификация, правовой статус. Участие адвоката в производстве по делам об административных правонарушениях.

4. Доказательства - понятие, виды. Принцип относимости и принцип допустимости.

Вопросы и задания

1. В каких случаях протокол об административном правонару­шении не составляется? В каких случаях выдается копия постановления по делу об административном правонарушении и кому?

2. Дайте сравнительную характеристику доставления правонарушителя и административного задержания. Какие органы имеют право осуществлять данные меры?

3. Какие вы знаете меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях? В каких случаях возможно их применение, и кто уполномочен их совершать?

4. Возможно ли производство по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административ­ной ответственности?

5. Какие обстоятельства подлежат выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении?

6. Какие виды подведомственности вы знаете?

7. Как происходит принудительное исполнение постановления о назначении штрафа?

8. Кто вправе осуществлять исполнение постановления о конфи­скации предмета, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения?

9. Кто из лиц, подвергнутых административному аресту, может использоваться на физических работах?

10. Возможно ли кассационное обжалование постановления судьи о назначении административного наказания? Взимается ли при подаче кассационной жалобы государственная пошлина?

Список рекомендуемых для изучения нормативно-правовых источников и литературы

13. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

14. Налоговый кодекс РФ.

15. Таможенный кодекс РФ.

16. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

17. Закон РФ "О ветеринарии" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верхов­ного Совета РФ". 1993. № 24. Ст. 857.

18. Закон РФ "Об ответственности за нарушения порядка представления государствен­ной статической отчетности"// Российская газета. 1992 . 4 июля.

19. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и сво­боды граждан"// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №19. Ст. 683.

20. Закон РФ "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 16. Ст. 503.

21. Закон Республики Татарстан от 18.05.1993 г. № 1857-XII «Об административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления».

22. Кодекс Волгоградской области об административной ответственности. Областной закон от 17.07.2002 г. № 727-ОД.

23. Закон Кировской области от 26.07.2002 г. № 88-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

24. Областной закон от 03.06.03 г. № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» // Волна. № 24 от 20.06. 2003 г.

25. Постановление мэра г. Архангельска от 05.09.03 г. №238 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» // Бюллетень КонсультантНорд. 2003. № 3(24).

26. Постановление мэра г. Северодвинска от 20.09.04 г. №109 «О лицах, уполномоченных налагать и взимать штрафы на месте совершения правонарушения либо составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях».

27. Постановление Совета депутатов МО «Город Новодвинск» от 14.10.04 г. №16 пс «О составе административной комиссии при администрации МО «Город Новодвинск» // Новодвинский рабочий № 133, 23.11.04 г.

28. Решение муниципального Совета Северодвинска от 18.07.2003 г. № 105 «Об административной комиссии».

29. Комментарий к Кодексу Рф об административных правонарушениях. М., 2002.

30. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.С. Студеникиной. М., 2003.

31. Административная ответственность в СССР. Учебное пособие. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1988.

32. Административная ответственность граждан в СССР. Учебное пособие. Сверд­ловск: Изд-во Уральского университета, 1989.

33. Агеенкова Г.Т. Юридическая природа мер административного пресечения: Сб. на­уч. тр. М: ВЮЗИ, 1980.

34. Алехин А.П. О современных тенденциях развития института административной от­ветственности в Российской Федерации // Вестник МГУ. 1992. № 5.

35. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск: Изд-во Уральского университета, 1989.

36. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. М., 1999.

37. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонару­шениях. М.: Знание, 1989.

38. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Изд-во НОРМА, 2005.

39. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регули­рование. Воронеж, 1976.

40. Кузьмичева Г.А. Административная ответственность. М.: МГУ, 1984.

41. Леист О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву: теоретические про­блемы. М., 1981.

42. Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.

43. Россинский Б.В.Административная ответственность. М.: Изд-во НОРМА, 2004.

44. Словарь-справочник по административному законодательству: в двух частях. Ря­зань: РВШ МВД РФ, 1992.

45. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М.: Юриздат, 1972.

46. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 3. – М.: Изд-во НОРМА, 2002.

47. Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях. М.: Знание, 1981.

48. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 1979.