2. Понятие и организация валютного контроля

Валютный контроль является механизмом административного надзора со стороны государства за соблюдением правил и норм валютного регулирования.

Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций. При этом основными направлениями валютного контроля являются:

а) определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации;

в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами валютного контроля и агентами валютного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в пределах компетенции, установленной федеральными законами, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, а также организации, подотчетные федеральным органам исполнительной власти, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С целью усиления валютного регулирования, борьбы с нелегальной «утечкой» капиталов за границу, предотвращения сокрытия средств от налогообложения государство установило определенные ограничения на операции резидентов в иностранной валюте.

Контроль за поступлением иностранной валюты от экспорта товаров осуществляется посредством механизма, установленного совместной инструкцией ГТК РФ и ЦБ РФ «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров». Особенностью этого механизма является то, что технология контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров основана на организации информационного обмена между таможенными органами, осуществляющими оформление товаров, и уполномоченными банками, ведущими расчетное обслуживание российских экспортеров. Специально для реализации технологии валютного контроля за получением выручки от экспорта товаров введено два документа: паспорт сделки (ПС) и учетная карточка (УК).

Экспортер должен представить в уполномоченный банк паспорт сделки и контракт, на основании которого составлен паспорт сделки. В контракте должен присутствовать пункт об обязательном зачислении валютной выручки в уполномоченный банк РФ, иначе паспорт сделки не будет подписан.

В паспорте сделки присутствуют все данные контракта: реквизиты сторон, сумма сделки, валюта расчетов, форма расчетов и др. Информация по экспортным товарам представляется в ВЦ ГТК России, где обрабатывается. На каждую экспортную операцию составляется учетная карточка, в которой содержатся такие данные, как: конкретная дата отгрузки, реквизиты банка, сроки получения экспортной выручки. Учетная карточка отсылается в банк. После поступления на счет экспортера валютной выручки учетная карточка возвращается в ВЦ ГТК.

Цель валютного контроля при импорте товаров – обеспечить соответствие суммы валютных средств, переведенной резидентами в оплату за импортируемые товары, стоимости фактически ввезенных товаров. Система валютного контроля предусматривает оформление паспорта импортной сделки, с помощью которого банк импортера и таможенные органы следят за соблюдением валютного законодательства.

Таким образом осуществляется контроль за пресечением границы товарами и за поступлением валютной выручки.

Вопросы и задания:

1. Самостоятельно изучите эволюцию мировой валютной системы и ответьте на следующие вопросы.

1.1. Определите верно / неверно

- Бреттон-Вудская система предусматривала использование золота и доллара в качестве международных резервов;

- система колеблющихся (свободных, рыночных) валютных курсов может оказать дестабилизирующее влияние на внутреннюю экономику, привести к сокращению вешней торговли и объема инвестиций за рубежом;

- с 1971 года в мировой экономике действует система фиксированных валютных курсов;

- колеблющиеся валютные курсы определяются под воздействием спроса и предложения.

1.2. Предположим, что существует система золотого стандарта. Доллар США имеет фиксированное золотое содержание при цене 20.67 долл. за 1 унцию, а британский фунт – 4.25 ф.ст. за 1 унцию золота.

1) Каков обменный курс долл./ф.ст.?

2) Предположим, что вы начинаете осуществлять коммерческие операции, имея 85 ф.ст., при обменном курсе 6 долл.=1ф.ст. Какое количество золота вы могли бы купить в Великобритании?

3) Предположим, что вы не покупаете золото в Великобритании, а обмениваете свои фунты на доллары. Какое количество золота вы могли бы купить затем в США?

4) Если вы после этого посылаете золото обратно в Великобританию, то сколько оно будет стоить в фунтах?

5) Как долго, по вашему мнению, будет сохраняться курс обмена 6 долл.=1ф.ст.?

6) Опишите возможные события, если обменный курс составит 1долл.=1ф.ст.

2. Дайте характеристику валютной системы и валютного рынка Российской Федерации. В чем заключаются их особенности?

3. Кто является субъектами валютных отношений в Российской Федерации?

4. Что такое валютный курс? Какой вид валютного курса действует в Российской Федерации? Какие факторы оказывают влияние на формирование валютного курса?

5. С какой целью осуществляется валютное регулирование? Что является объектом валютного регулирования?

6. Какие валютные операции относятся к текущим валютным операциям? В чем особенность их проведения?

7. Каков порядок регулирования валютных операций резидентов РФ?

8. Какие операции подлежат обязательному контролю органами и агентами валютного контроля?

ЛИТЕРАТУРА

1. Афанасьев В.Г. Международный воздушный транспорт: экономика, политика, внешнеэкономические связи. – М.: Международные отношения, 1992.

2. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов /Л.Е. Стровский, С.К. Казанцев, Е.А. Паршина и др.: Под ред. проф. Л.Е. Стровского. – М.: ЮНИТИ, 2000.

3. Дегтярева О.И. и др. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие / О.И. Дегтярева, Т.Н. Полянова, С.В. Саркисов. – М.: Дело, 1999.

4. Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ. – СПб.: Политехника, 1998.

5. Карнаух И.М. Управление внешнеэкономической деятельностью: Текст лекций для специальности «Мировая экономика». – М.: МГУЛ, 1997.

6. Кожухов Н.И., Шестопалова Н.С. Основы внешнеэкономической деятельности: Методическая разработка для студентов специальностей 0605.00, 0606.00, 0608.00. – М.: МГУЛ, 2000.

7. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Е.Ф. Жуков, Т.И. Капаева, Л.Т. Литвиненко и др.; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

8. Михайлин А.Н. Международный менеджмент: Учеб. пособие для вузов/ГУУ. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999.

9. Могилевкин И.М. Морское судоходство в мировой экономике и международных отношениях. – М.: Наука, 1992.

10. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.М. Фаминского. – М.: Международные отношения, 1999.

11. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова: Рос. тамож. акад. ГТК РФ. – М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1998.

12. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебно-практическое пособие. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 1998.

13. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России: Учебник / Под ред. Э.Э.Батизи. – М.: ИНФРА-М, 1998.

14. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1998.

15. Шагалов Г. и др. Регулирование внешнеэкономической деятельности / Шагалов Г., Пресняков В., Фоминский И. – М.: ИНФРА-М, 1997.

16. Экономика внешних связей России: Учебник для предпринимателя / Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 1995.