
- •1. Навчальний план курсу
- •2. Загальні положення
- •3. Тематичий план дисципліни
- •4. Зміст програми за темами лекцій. Модуль і. Розділ 1. Загальні положення адміністративного права.
- •Тема 1.1. Предмет і метод адміністративного права
- •Тема 1.2. Концепції розвитку адміністративного права України
- •Тема 1.3. Механізм адміністративно-правового регулювання. Джерела адміністративного права
- •Тема 1.4. Принципи та функції адміністративного права
- •Тема 1.5. Поняття та види суб’єктів адміністративного права
- •Тема 1.6. Адміністративно-правовий статус суб’єктів адміністративного права
- •Тема 2.1. Публічна адміністрація та її органи.
- •Тема 2.2. Публічна служба та її адміністративно-правове регулювання.
- •Тема 2.3. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління.
- •Тема 2.4. Форми та методи публічного адміністрування.
- •Тема 2.5. Контроль та нагляд у публічному управлінні.
- •Тема 2.6. Адміністративно-правові режими.
- •Модуль ііі. Розділ 3. Адміністративно-деліктне право.
- •Тема 3.1. Законодавче забезпечення відповідальності за адміністративні правопорушення.
- •Тема 3.2. Склад та види адміністративного проступку.
- •Тема 3.3. Поняття та особливості адміністративної відповідальності
- •Тема 3.4. Адміністративні стягнення.
- •Тема 3.5. Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві.
- •Тема 3.6. Проваджень у справах про адміністративні правопорушення
- •Модуль іу. Розділ 4. Публічне адміністрування щодо соціально-господарського комплексу.
- •Тема 4.1. Загальна характеристика та форми адміністративно-правового регулювання економічної сфери
- •Тема 4.2. Публічне адміністрування щодо господарської діяльності
- •Тема 4.3. Публічне адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
- •Тема 4.4. Публічне адміністрування у соціально-культурній сфері.
- •5. Рекомендована література Нормативно-правові акти
- •Наукові статті, монографії
- •Підручники (навчальні посібники), автореферати дисертаційних досліджень
- •6. Плани семінарських занять. Тематика рефератів.
- •Модуль 1.
- •Розділ і. Загальні положення адміністративного права.
- •Семінарське заняття № 1 (2 година)
- •Тема 1.1. Предмет і метод адміністративного права
- •Семінарське заняття № 2 (2 година)
- •Тема 1.2. Концепції розвитку адміністративного права України
- •Практичне завдання
- •Реферати
- •Література:
- •Семінарське заняття № 3( година )
- •Тема 1.3. Механізм адміністративно-правового регулювання. Джерела адміністративного права
- •Практичні завдання
- •Реферати
- •Література
- •Семінарське заняття № 4 (1 година)
- •Тема 1.4. Принципи та функції адміністративного права
- •Реферати
- •Література
- •Семінарське заняття № 5(2 години)
- •Тема 1.5. Поняття та види суб’єктів адміністративного права
- •Література
- •Семінарське заняття № 6 (2 години)
- •Тема 1.6. Адміністративно-правовий статус суб’єктів адміністративного права
- •Практичні завдання
- •Реферати
- •Література
- •Модуль іі. Розділ 2. Публічна адміністрація та відносини публічного управління. Семінарське заняття № 7 (2 години)
- •Тема 2.1. Публічна адміністрація та її органи.
- •Література
- •Семінарське заняття № 8 (2 години)
- •Тема 2.2. Публічна служба та її адміністративно-правове регулювання.
- •Практичне завдання
- •Реферати
- •Література
- •Семінарське заняття № 9 (2 години)
- •Тема 2.3. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління.
- •Реферати
- •Література
- •Семінарське заняття № 10 (2 години)
- •Тема 2.4. Форми та методи публічного адміністрування.
- •Практичне завдання
- •Реферати
- •Дія адміністративно-правових актів в часі просторі та за колом осіб.
- •Література
- •Семінарське заняття № 11 (2 години)
- •Тема 2.5. Контроль та нагляд у публічному управлінні.
- •Практичне завдання
- •Література
- •Семінарське заняття № 12 (4 години)
- •Тема 2.6. Адміністративно-правові режими.
- •Реферати
- •Література
- •Модуль ііі. Розділ 3. Адміністративно-деліктне право. Семінарське заняття № 13 (2 година)
- •Тема 3.1. Законодавче забезпечення відповідальності за адміністративні правопорушення.
- •Література
- •Семінарське заняття № 14 (2 година)
- •Тема 3.2. Склад та види адміністративного проступку.
- •Практичне завдання
- •Література
- •Семінарське заняття № 15 (4 години)
- •Тема 3.3. Поняття та особливості адміністративної відповідальності
- •Практичне завдання
- •Література
- •Семінарське заняття № 16 (4 години)
- •Тема 3.4. Адміністративні стягнення.
- •Практичне завдання
- •Література
- •Семінарське заняття № 16 (2 години)
- •Тема 3.5. Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві.
- •Реферати
- •Література
- •Семінарське заняття № 16 (4 години)
- •Тема 3.6. Провадження у справах про адміністративні правопорушення
- •Практичне завдання
- •Реферати
- •Література
- •Модуль іу. Розділ 4. Публічне адміністрування щодо соціально-господарського комплексу. Семінарське заняття № 17 (2 години)
- •Тема 4.1. Загальна характеристика та форми адміністративно-правового регулювання економічної сфери
- •Практичне завдання
- •Реферати
- •Література
- •Семінарське заняття № 18 (6 години)
- •Тема 4.2. Публічне адміністрування щодо господарської діяльності
- •Практичне завдання
- •Література
- •Семінарське заняття № 19 (6 годин)
- •Тема 4.3. Публічне адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
- •Практичне завдання
- •Реферати
- •Література
- •Семінарське заняття № 20 (4 годин)
- •Тема 4.4. Публічне адміністрування у соціально-культурній сфері.
- •Реферати
- •Література
- •7. Завдання для Модульних контролів та самостійних робіт
- •Розділ 1. Загальні положення адміністративного права.
- •Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права.
- •Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян, релігійних організацій.
- •Тестові завдання
- •1. Завдання адміністративно-правового регулювання сфери господарювання
- •2. Принципи адміністративно-правового регулювання сфери господарювання
- •3. Засоби адміністративно-правового регулювання сфери господарювання
- •4. Форми адміністративно-правового регулювання сфери господарювання
- •5. Реєстрація суб’єктів господарювання це:
- •6. Основу ліцензування складає
- •7 Патентування господарської діяльності це:
- •9. Квотування експорту та імпорту
- •10. У сфері господарювання застосовуються:
- •11. Державні стандарти України розробляються
- •12. Держспоживстандарт України визначає
- •13. Держава може надавати дотації суб’єктам господарювання на:
- •14. Адміністративно-господарські санкції це:
- •15. Види адміністративно-правових санкцій
- •16. Адміністративно-господарський штраф
- •17. Концентрацію визнається
- •18. Адміністративна відповідальність фізичних осіб за порушеня антиконкурентного законодаства наступає у відповідності до:
- •19. До основних завдань Міністерства юстиції України належать:
- •20. Систему органів юстиції України складають
- •21. Організаційне забезпечення та методологічне державне управління роботою нотаріусів здійснюється Міністерством юстиції України та його органами у напрямках
- •22. Вища ради юстиції є
- •23. Державний департамент України з питань виконання покарань, забезпечує
- •24. Прокуратура належить до
- •25. Служба цивільного захисту
- •26. Начальником цивільного захисту України є
- •27. Основним способом охорони державного кордону України є
- •28. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ це
- •29. Соціальне забезпечення це
- •30. Видами соціального забезпечення є
- •31. Мiнiстерство працi та соцiальної полiтики України:
- •32. Фонд загальнообов’язкового держсоцстрахування на випадок безробіття, є:
- •33. Адміністративно-правове забезпечення бездомних громадян і безпритульних дітей здійснюватися головним чином:
- •34. Дипломи кандидата і доктора наук видаються:
- •35. Основними формами підготовки наукових кадрів є
- •36. Структура освіти в Україні включає:
- •37. Управління системою освіти здійснюють:
- •38. З якою метою мон здійснює державний контроль за діяльністю навчальних закладів освіти незалежно від підпорядкування, типів і форми власності?
- •39. Основними принципами охорони здоров’я є:
- •40. До видів лікувально-профілактичної допомоги належать:
- •41. Безпосередню охорону здоров’я населення забезпечують
- •42. Державний санітарно-епідеміологічний нагляд здійснюється:
- •43. Основними принципами культурної політики в Україні є:
- •44. . Єдиним органом державного регулювання діяльності у сфері телебачення і радіомовлення незалежно від способу розповсюдження телерадіопрограм і передач є:
- •45. За порушення законодавства про телебачення і радіомовлення застосовуються санкції до телерадіоорганізацій:
- •47. Держава регулює відносини у сфері фізичної культури і спорту шляхом
- •48. Мінсім’ямолодьспорту, як цовв з фізичної культури і спорту забезпечує:
- •49. На території України організація та здійснення антидопінгового контролю в покладається на
- •50. Державну політику у сфері архівної справи і діловодства здійснюють:
- •8. Питання для підготовки до іспиту
- •Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права.
- •Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян, релігійних організацій.
- •Адміністративно-правовий статус суб’єктів господарювання.
- •9. Тематичний словник
8. Питання для підготовки до іспиту
-
Поняття адміністративного права. Поняття та сфера предмета галузі адміністративного права України.
-
Поняття, ознаки і види адміністративно-правових відносин.
-
Підстави виникнення адміністративно-правових відносин та їх класифікація.
-
Структура адміністративно-правових відносин. Фактичний і юридичний зміст адміністративно-правових відносин.
-
Поняття та характерні риси основного методу адміністративного права.
-
Метод адміністративного права в контексті реформи адміністративного права.
-
Адміністративне право як галузь, наука та навчальна дисципліна.
-
Історичний аспект виникнення і розвитку адміністративного права.
-
Роль адміністративного права у становленні і розвитку незалежної правової демократичної держави Україна.
-
Основні напрямки реформи адміністративного права.
-
Генеральний принцип вітчизняного адміністративного права. Інші концептуальні чинники розвитку адміністративного права.
-
Адміністративне право у галузевій класифікації правової системи. Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права.
-
Поняття та ознаки адміністративно-правового регулювання.
-
Поняття та елементи механізму адміністративно-правового регулювання. Зміст окремих елементів адміністративно-правового регулювання.
-
Поняття та особливості адміністративно-правових норм. Практичне використання адміністративно-правових норм.
-
Структура та класифікація адміністративно-правової норми.
-
Реалізація норм адміністративного права.
-
Вимоги до застосування норм адміністративного права.
-
Поняття та класифікація джерел адміністративного права.
-
Перехідний стан основних джерел адміністративного права в Україні.
-
Загальна характеристика Кодексу України про адміністративні правопорушення як основного джерела адміністративного права.
-
Поняття та характерні риси принципів адміністративного права.
-
Характеристика основних принципів адміністративного права. Принцип пріоритету забезпечення прав і свобод людини та громадянина.
-
Функції адміністративного права.
-
Поняття та види суб'єктів адміністративного права. Факти, що впливають на коло суб'єктів адміністративного права.
-
Адміністративно-правова правосуб’єктність.
-
Система суб’єктів адміністративного права.
-
Поняття та структура адміністративно-правового статус фізичної особи.
-
Адміністративно-правовий статус громадян України.
-
Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
-
Зміст адміністративно-правового статусу виконавчих органів державної влади. Поняття та структура органів виконавчої влади.
-
Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права.
-
Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян, релігійних організацій.
-
Адміністративно-правовий статус суб’єктів господарювання.
-
Поняття «публічна адміністрація» та функціональний і організаційно-структурний підходи до її розуміння.
-
Публічна влада та публічна адміністрація. Органи публічної адміністрації.
-
Місце Президента України, Кабінету Міністрів України центральних та місцевих органів виконавчої влади в публічній адміністрації.
-
Органи Місцевого самоврядування як суб’єкти публічної адміністрації.
-
Поняття «публічна служба». Класифікація публічної служби в Україні та її законодавче забезпечення.
-
Державна служба як правовий інститут адміністративного права. Законодавство про державну службу.
-
Поняття, ознаки та види державної служби.
-
Принципи та функції державної служби.
-
Право на державну службу. Основні права і обов'язки державних службовців.
-
Поняття посади й посадової особи, класифікація посад.
-
Проходження державної служби. Службова кар'єра. Дисциплінарна відповідальність державних службовців.
-
Проблеми правової культури у сфері публічної служби в Україні.
-
Державні службовці і корупція.
-
Управління державною службою. Основні напрямки реформування державної служби
-
Загальне поняття управління. Основні універсальні (кібернетичні) категорії управління. Соціальне управління, його сутність та види.
-
Поняття та сутність державного управління. Співвідношення державного та громадського управління.
-
Принципи та функції державного управління. Суб'єкти державного управління.
-
Організаційні принципи побудови апарату державного управління.
-
Організаційні принципи діяльності апарату державного управління.
-
Рівні державного управління.
-
Режими державного управління.
-
Види публічного адміністрування.
-
Поняття і види форм державного управління.
-
Поняття, ознаки та класифікація актів державного управління. Вимоги, які висуваються щодо актів державного управління.
-
Адміністративні нормативи. Адміністративне розпорядництво.
-
Поняття, ознаки і функції адміністративного договору.
-
Реєстраційні та інші юридично значущі дії.
-
Матеріально-технічні операції.
-
Поняття і види адміністративно-правових методів. Методи прямої і непрямої дії.
-
Переконання та заохочення як метод державного управління. Стимулювання як метод державного управління.
-
Поняття і стадії дозвільного провадження.
-
Поняття, сутність та зміст державного контролю, як способу забезпечення законності в державному управлінні.
-
Види державного контролю у сфері виконавчої влади.
-
Організаційно-структурне забезпечення державного контролю у сфері державного управління.
-
Поняття і види спеціальних адміністративно-правових режимів.
-
Правовий режим надзвичайного стану. Режим надзвичайної екологічної ситуації.
-
Правовий режим воєнного стану. Режим охорони державного кордону України.
-
Режим державної таємниці.
-
Адміністративна відповідальність як правовий інститут адміністративного права. Законодавство України про адміністративне правопорушення.
-
Тенденції становлення та розвитку адміністративно-деліктного права як підгалузі адміністративного права.
-
Поняття та ознаки адміністративного проступку.
-
Співвідношення та розмежування адміністративного проступку і злочину, адміністративного проступку і дисциплінарного проступку.
-
Поняття, система ознак складу адміністративного проступку та види складів адміністративного проступку.
-
Об’єкт, суб’єкт, об’єктивна та суб’єктивна сторони адміністративного проступку.
-
Вчинення адміністративного правопорушення умисно та з необережності.
-
Види адміністративних правопорушень. Запобігання скоєння адміністративним правопорушенням.
-
Поняття, особливості та підстави адміністративної відповідальності. Виокремлення адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.
-
Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб та колективних суб'єктів.
-
Адміністративна відповідальність неповнолітніх. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх.
-
Відповідальність посадових осіб.
-
Відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів.
-
Обставини, що виключають адміністративну відповідальність. Крайня необхідність. Необхідна оборона. Неосудність.
-
Поняття, мета та система адміністративних стягнень.
-
Класифікація адміністративних стягнень. Основні та додаткові адміністративні стягнення.
-
Порядок накладення адміністративних стягнень. Накладання стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень
-
Обставини, що пом'якшують відповідальність. Обставини, що обтяжують відповідальність.
-
Строки накладання адміністративних стягнень.
-
Поняття і ознаки дисциплінарно-правового примусу в адміністративному праві. Поняття, особливості і підстави дисциплінарної відповідальності в адміністративному праві.
-
Дисциплінарне провадження в адміністративному праві. Дисциплінарна відповідальність державного службовця.
-
Поняття та особливості проваджень у справах про адміністративні правопорушення. Види проваджень.
-
Суб’єкти провадження у справах про адміністративні правопорушення. Протокол та постанова у справі про адміністративні проступки.
-
Поняття стадій адміністративно-деліктного провадження.
-
Стадія порушення адміністративного провадження і адміністративного розслідування.
-
Розгляд справи про адміністративне правопорушення та винесення по ній постанови.
-
Стадія перегляду справи у зв’язку з оскарженням або опротестуванням постанови.
-
Стадія виконання постанови про накладення адміністративного стягнення
-
Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження (заходи процесуального примусу).
-
Види заходів та особливості їх забезпечення. Адміністративне затримання.
-
Правові засади, форми і методи управління економічною сферою.
-
Адміністративно-правовий статус публічної адміністрації у сфері господарювання. Державне регулювання підприємницької діяльності.
-
Реєстрація суб’єктів господарювання.
-
Ліцензування та патентування господарської діяльності.
-
Правові засади антимонопольної діяльності та розвитку добросовісної конкуренції в Україні. Антимонопольний контроль.
-
Форми і методи діяльності антимонопольних органів. Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольного законодавства.
-
Адміністративно-правове регулювання фінансами і кредитуванням. Адміністративна відповідальність за адміністративні проступки у сфері фінансів.
-
Правові засади управління транспортом. Державний контроль на транспорті. Адміністративна відповідальність за адміністративні проступки на транспорті.
-
Державний контроль у сфері управління використанням і охороною природних ресурсів. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про використання і охорону природних ресурсів.
-
Правова основна та поняття застосування адміністративно-господарських санкцій до суб’єктів господарювання. Процедури застосування адміністративно-правових санкцій.
-
Види адміністративно-правових санкцій.
-
Поняття адміністративно-політичної сфери, її структура та суб’єкти. Відносини адміністративних послуг в адміністративно-політичній сфері.
-
Правові засади управління національною безпекою. Державна безпека як складова національної безпеки.
-
Організаційно-правові засади забезпечення державної таємниці.
-
Правові та організаційні засади управління обороною. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про загальний військовий обов'язок і військову службу.
-
Адміністративно-правовий статус органів прокуратури в Україні. Прокурорський нагляд.
-
Правові засади управління внутрішніми справами. Система органів та їх повноваження щодо управління внутрішніми справами.
-
Державний пожежний нагляд.
-
Державний нагляд за безпекою дорожнього руху.
-
Адміністративна відповідальність за порушення громадського порядку та громадської безпеки.
-
Поняття юстиції і її адміністративно-правового регулювання. Адміністративна відповідальність у сфері юстиції.
-
Поняття і правові засади управління зовнішньополітичною діяльністю. Адміністративно-правове регулювання в’їзду в Україну і виїзду з України.
-
Поняття соціально-культурної сфери, її структура. Відносини адміністративно-правового регулювання у соціально-культурній сфері.
-
Адміністративно-правові засади регулювання соціального забезпечення населення. Організаційно-правові форми та види соціального забезпечення.
-
Адміністративно-правове регулювання у сфері науки та освіти. Державний контроль за діяльністю органів освіти.
-
Державне управління та регулювання у сфері телерадіомовлення. Адміністративно-правове регулювання інформаційного простору.
-
Адмінстративно-правова охорона об’єктів культурної спадщини.
-
Адміністративно-правове регулювання у сфері фізкультура і спорту.
-
Охорона здоров’я та необхідність її адміністративно-правового регулювання. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони здоров'я населення.